Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16.05.2022.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 08.11.2021 року
№ 99, протокол розгляду тендерних пропозицій від 13.11.2021, протокол визначення переможця від 20.12.2021 № 119, тендерні пропозиції ФОП Колосова Любов Василівна, ФОП Шоботенко Тетяна Станiславiвна та ФОП ХРАПКО ОЛЕКСАНДР ІГОРОВИЧ, повідомлення про намір укласти договір від 20.12.2021, договір від 04.01.2022 № 03/01.01, додаткові угоди від 17.01.2021 №1, від 17.01.2021 №2 та від 23.02.2021 №3 , відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю від 03.05.2022.
Запити й пояснення
29.04.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Комунальним підприємством «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.05.2022 · Замовник: 03.05.2022 Пояснення Замовника на запит про надання пояснень
Пояснення Замовника на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 29.04.2022р., відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»: Закупівлю за кодом ДК 021:2015: (CPV): 79340000-9 Рекламні та маркетингові послуги (Висвітлення діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, посадових осіб та депутатів через засоби масової інформації - в мережі інтернет) DK 021: 2015: (CPV): 79340000-9 Advertising and marketing services (Coverage of activities of Dniprovsk city council, its executive bodies, officials and deputies through massmedia - on the Internet), за номером ID: UA-2021-11-08-010590-b здійснено відповідно до вимог чинного законодавства України. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Термін надання послуг: 31.12.2022 року. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначена у Додатку 2 до Тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи № 99 від 08.11.2021 року
Висвітлення діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, посадових осіб та депутатів через засоби масової інформації - в мережі інтернет включає:
- підвищення інформованості населення щодо діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, структурних підрозділів, підпорядкованих комунальних підприємств (установ, організацій та закладів), посадових осіб та депутатського корпусу, їх окремих ініціатив, проектів та іншої соціально-важливої інформації, шляхом розміщення рекламно-інформаційних матеріалів, публікацій в мережі інтернет, на регіональних та загальноукраїнських інтернет-ресурсах:
- розміщення інформаційних повідомлень та роз’яснень щодо роботи органів місцевого самоврядування;
- розміщення соціальної реклами;
- розміщення привітань з нагоди державних, місцевих свят та пам’ятних дат;
- анонсування програм заходів, участь в яких приймає міська рада, її підрозділи;
- розміщення звернень посадових осіб;
- висвітлення іншої соціально-важливої інформації відповідно до заявок і завдань Замовника;
До вартості входить:
- забезпечення медіа супроводу діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, структурних підрозділів, підпорядкованих комунальних підприємств (установ, організацій та закладів), посадових осіб, їх окремих ініціатив та проектів в мережі інтернет:
- розробка та впровадження комунікаційної програми з інформування жителів міста;
- надання консультаційних послуг щодо поширення та просування інформації в мережі інтернет;
- оперативне реагування по висвітленню незапланованих подій (надзвичайні пригоди, аварії, природні лиха.
- копірайтинг та рерайтинг текстів інформаційних повідомлень, редакційна підготовка, адаптація матеріалів до формату та вимог інтернет майданчику:
- збір та/або виготовлення необхідної інформації (в тому числі ілюстраційної та/або контекстної, жанрової, репортажної фотографії), розробка інформаційних поводів, з метою підготовки рекламно-інформаційних матеріалів, публікацій для розміщення у місцевих, регіональних та загальноукраїнських інтернет-ресурсах.
№ з/п Найменування, зміст послуг Строки надання послуг Вимоги щодо місця розміщення Кількість послуг
1. Висвітлення діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, посадових осіб та депутатів через засоби масової інформації - в мережі інтернет включає:
- підвищення інформованості населення щодо діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, структурних підрозділів, підпорядкованих комунальних підприємств (установ, організацій та закладів), посадових осіб та депутатського корпусу, їх окремих ініціатив, проектів та іншої соціально-важливої інформації, шляхом розміщення рекламно-інформаційних матеріалів, публікацій в мережі інтернет, на регіональних та загальноукраїнських інтернет-ресурсах:
- розміщення інформаційних повідомлень та роз’яснень щодо роботи органів місцевого самоврядування;
- розміщення соціальної реклами;
- розміщення привітань з нагоди державних, місцевих свят та пам’ятних дат;
- анонсування програм заходів, участь в яких приймає міська рада, її підрозділи;
- розміщення звернень посадових осіб;
- висвітлення іншої соціально-важливої інформації відповідно до заявок і завдань Замовника.
(До вартості входить :
o забезпечення медіа супроводу діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, структурних підрозділів, підпорядкованих комунальних підприємств (установ, організацій та закладів), посадових осіб, їх окремих ініціатив та проектів в мережі інтернет:
o розробка та впровадження комунікаційної програми з інформування жителів міста;
o надання консультаційних послуг щодо поширення та просування інформації в мережі інтернет;
o оперативне реагування по висвітленню незапланованих подій (надзвичайні пригоди, аварії, природні лиха).
o копірайтинг та рерайтинг текстів інформаційних повідомлень, редакційна підготовка, адаптація матеріалів до формату та вимог інтернет майданчику:
o збір та/або виготовлення необхідної інформації (в тому числі ілюстраційної та/або контекстної, жанрової, репортажної фотографії), розробка інформаційних поводів, з метою підготовки рекламно-інформаційних матеріалів, публікацій для розміщення у місцевих, регіональних та загальноукраїнських інтернет-ресурсах.) 2022 рік
На інтернет ресурсах:
rbc.ua
obozrevatel.com
dnpr.com.ua
nashemisto.dp.ua
opentv.media
На інтернет ресурсах:
kp.ua
gorod.dp.ua
dnepr.info
056.ua
dp.vgorode.ua
dpchas.com.ua
dnepr.express
gorsovet.com.ua
afishadnepr.com.ua
dv-gazeta.info
dnepr.news
glavnoe.dp.ua
330
послуг (публікацій) на
зазначенихінтернет ресурсах, розподіл кількісних показників за ресурсом здійснюється відповідно до завдань та заявок Замовника
670
послуг (публікацій) на
зазначених інтернет ресурсах, розподіл кількісних показників за ресурсом здійснюється відповідно до завдань та заявок Замовника
Перелік публікацій на зазначених інтернет ресурсах визначено на підставі найбільшого розміщення інформаційних повідомлень та рекламно-інформаційних матеріалів на інтернет майданчиках, рейтингу та популярності серед мешканців Дніпропетровського регіону. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення передбачено кошторисом комунального підприємства «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради згідно з рішенням міської ради «Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2022 рік» від 08.12.2021 року № 2/13, зі змінами та Програмою розвитку місцевого самоврядування, соціальних заходів для людей похилого віку та висвітлення діяльності Дніпровської міської ради на 2021-2025 роки, затвердженою рішенням Дніпровської міської ради від 23.09.2020 року № 20/61, зі змінами. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Очікувана вартість предмета закупівлі 7 150 000,00 грн. (сім мільйонів сто п’ятдесят тисяч грн. 00 коп.) Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (Мінекономіки) від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", зі змінами, методом порівняння ринкових цін, отриманих шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товарів та послуг, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прас-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro.gov.ua» та на аналогічних торгівельних майданчиках, інформацію, отриману шляхом проведення попередніх ринкових консультацій, також враховуються ціни попередніх власних закупівель замовника аналогічних/ідентичних товарів/послуг, ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель Prozorro з урахуванням індексу інфляції, які приведені до єдиних умов. Комунальне підприємство «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради не має власного веб-сайту, враховуючи це, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднене 08.11.2021 року на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів - Дніпровської міської ради https://dniprorada.gov.ua/uk/page/komunalne-pidpriemstvo-organizacijno-analitichna-sluzhba-dniprovskoi-miskoi-radi за посиланням https://dniprorada.gov.ua/upload/editor/ua- UA- UA-2021-11-08-010590-b pdf. Водночас зауважимо, що в розумінні ст.2 Бюджетного кодексу України, Комунальне підприємство «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради є одержувачем бюджетних коштів.