Капітальний ремонт автомобільної дороги О031600 Шацьк – Залісся – Грабове -Старовойтове - /М-07/ (на ділянці від км 14+700 до км 26+700) Шацького району Волинської області (коригування)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: Капітальний ремонт автомобільної дороги О031600 Шацьк – Залісся – Грабове -Старовойтове - /М-07/ (на ділянці від км 14+700 до км 26+700) Шацького району Волинської області (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-19-006458-a) та частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Так. під час виконання робіт за предметом закупівлі (відкриті торги) «Капітальний ремонт автомобільної дороги О031600 Шацьк – Залісся – Грабове -Старовойтове - /М-07/ (на ділянці від км 14+700 до км 26+700) Шацького району Волинської області)») переможець закупівлі - ТОВ «Вельт Капітал», встановлена необхідність виконання додаткових робіт/послуг, в обсязі, що не перевищує 50% від ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера. На виконання пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник надає наступні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури та завантажені в електронних полях за посиланням: «UA-2021-11-19-006458-a».

Коригування проектно-кошторисної документації здійснено на підставі чинних Державних будівельних норм України, в тому числі ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації» та відповідно до укладеного договору № 21 від 27.07.2021 (посилання на звіт про укладений договір: «UA-2021-07-27-009328-b»)

Оскільки Замовник не має власного веб-сайту, то обґрунтування було розміщено на сайті органу управління -Волинської ОДА. Посилання: https://voladm.gov.ua/article/obgruntuvannya-provedennya-vidkritih-torgiv-zakupivli-ua-2021-11-19-006458-a/

Крім того, Замовник зауважує, що відповідо до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303 "Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану" припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні”.

Також Державною аудиторською службою України 24.02.2022 було прийнято наказ № 34 «Про призупинення заходів державного фінансового контролю» відповідно до якого були зупинені розпочаті у плановому порядку заходи державного фінансового контролю, а у разі неможливості їх зупинення — складення актів про неможливість їх проведення із застосуванням відповідних процедур та нормативно-правових актів. Крім цього, даним наказом призупинено проведення моніторингів процедур закупівель, розпочатих відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану на території України.

Таким чином, на період воєнного часу моніторинги закупівель не проводяться.

У межах проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2021-11-19-006458-a, відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон № 922), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.

Так, відповідно до частини 1 статті 40 Закону № 922 переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 40 Закону № 922 передбачено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника.

Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.

Так, в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі ДП «СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ» (далі - Замовник) зазначено, що «…Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Так.під час виконання робіт за предметом закупівлі (відкриті торги) «Капітальний ремонт автомобільної дороги О031600 Шацьк – Залісся – Грабове -Старовойтове - /М-07/ (на ділянці від км 14+700 до км 26+700) Шацького району Волинської області» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-25-011795-a) переможець закупівлі - ТОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ», встановлена необхідність виконання додаткових робіт/послуг, в обсязі, що не перевищує 50% від ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера. На виконання пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».

1. Отже, з метою документального підтвердження виду та обсягу додаткових аналогічних робіт, не включених в початковий проект, прошу надати їх перелік та обсяг відповідно до початкового проекту, які є предметом даної процедури закупівлі (Зведені кошторисні розрахунки вартості об’єкта будівництва, локальні кошториси на будівельні роботи) та перелік - відповідно до робочого проекту на додаткові роботи, який пройшов чергову експертизу (Зведені кошторисні розрахунки вартості об’єкта будівництва, локальні кошториси на будівельні роботи).

2. Поясніть чи перевірялись Замовником відповідність пропозиції переможця технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмета закупівлі, якщо так, то надайте підтвердження такої з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника ТОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ», якому Замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель (копії усіх сторінок пропозиції з супровідним листом з відміткою про її отримання Замовником, в тому числі з наданням договірної ціни з усіма розрахунками за статтями витрат, які є її складовими).

3. Відповідно до частини 1 статті 16 Закону № 922, замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.

Отже, поясніть чи вимагалось Замовником подання ТОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ» документального підтвердження інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, з наданням листа Замовника до учасника, яким запрошено вказаного учасника на переговори та наданням переліку документів, які вимагались Замовником від учасника для участі у переговорах.

Відповідо до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303 "Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану" припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні”.

Також Державною аудиторською службою України 24.02.2022 було прийнято наказ № 34 «Про призупинення заходів державного фінансового контролю» відповідно до якого були зупинені розпочаті у плановому порядку заходи державного фінансового контролю, а у разі неможливості їх зупинення — складення актів про неможливість їх проведення із застосуванням відповідних процедур та нормативно-правових актів. Крім цього, даним наказом призупинено проведення моніторингів процедур закупівель, розпочатих відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану на території України.Таким чином, на період воєнного часу моніторинги закупівель не проводяться.

Крім того, у зв`язку з воєнним станом, на підприємстві введений простій (наказ додається), тому відповідальні працівники не мають у своєму розпоряджені необхідну інформацію, яка вимагається у запиті щодо надання пяснень.

На підставі всього вищенаведеного, Замовник просить призупинити поцедуру моніторингу на час дії воєнного стану. Після його завершення Замовник надасть усі необхідні пояснення та інформацію.