Висновок
За результатами моніторингу відповідності пропозиції ТзОВ «ЕКОБУДЕНЕРГО» умовам тендерної документації встановлено порушення пунктів 1 та 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору на виконання робіт від 01.11.2021 за № 76 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 3 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.09.2021 за №36, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОБУДЕНЕРГО» (далі – ТОВ «ЕКОБУДЕНЕРГО»), протокол уповноваженої особи від 13.10.2021 №41, щодо визначення переможця торгів, повідомлення про намір укласти договір від 13.10.2021 року, договір на виконання робіт від 01.11.2021 №76.
Замовником в додатку №2 до тендерної документації зазначено вимогу, що на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Учасники у складі пропозиції також надають оригінали або належним чином завірені копії посвідчень директора, головного інженера та виконроба з «Правил з охорони праці», протоколів перевірки знань з «Правил з охорони праці» та дипломів про їх освіту.
Аналізом тендерної пропозиції ТзОВ «ЕКОБУДЕНЕРГО встановлено, що вказаним учасником у складі пропозиції не подано дипломів про освіту директора Пельмінова С.О., головного інженера Гришко М.В., виконавця робіт Кравченка О.М.
Окрім цього ТзОВ «ЕКОБУДЕНЕРГО» як переможець торгів на порушення розділу VII «Інша інформація» тендерної документації не подав інформацію у довільній формі, щодо виконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником (частина друга стаття 17 Закону).
Виходячи з вищезазначеного, Замовник в порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив пропозицію ТзОВ «ЕКОБУДЕНЕРГО», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та в порушення пункту 3 частини першої статті 31 Закону не відхилив переможця ТзОВ «ЕКОБУДЕНЕРГО» у зв’язку з не наданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.