Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «БУДІМПЕРІЯ 2017» установлено порушення вимог абзаців другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департамент будівництва, містобудування і архітектури полтавської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом №24/Г від 20.01.2022, нову редакцію тендерної документації затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом №36/Г від 26.01.2022 зі змінами, роз`яснення до процедури, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІМПЕРІЯ 2017» (далі –ТОВ «БУДІМПЕРІЯ 2017»), протокол розкриття тендерних пропозицій, договір підряду від 22.02.2022 № 03-22/22.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником пунктом 4 ДОДАТКУ 2 до тендерної документації встановлено вимогу для підтвердження наявності фінансової спроможності, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати копію фінансового звіту за 2021 рік, у якому в графі «Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)» буде відображена сума, що є не менше 30 % від очікуваної вартості закупівлі або копію податкової декларації про майновий стан і доходи за 2021 рік, у якій в додатку Ф2 розділу 1 «Доходи від провадження господарської діяльності», а саме: сума одержаного доходу становить не менше 30 % від очікуваної вартості закупівлі.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІМПЕРІЯ 2017» надана копія фінансового звіту лише за 9 місяців 2021 року, чим не дотримано вимоги пункту 3 ДОДАТКУ 2 до тендерної документації.
Однак, на порушення вимог абзаців другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «БУДІМПЕРІЯ 2017», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та уклав з ТОВ «БУДІМПЕРІЯ 2017» договір підряду від 22.02.2022 № 03-22/22.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.05.2022
Аргументовані заперечення