Висновок
За результатами аналізу технічного завдання до ТД, тендерної пропозиції учасника-переможця процедури закупівлі ФОП Тищук Павло Степанович та договору від 23.12.2021 №211 встановлено завищення остаточної пропозиції та договірної ціни укладеного договору на загальну суму 21 337,81 грн без ПДВ.
За результатами аналізу технічного завдання до ТД, тендерної пропозиції учасника-переможця процедури закупівлі ФОП Тищук Павло Степанович та договору від 23.12.2021 №211 встановлено завищення остаточної пропозиції та договірної ціни укладеного договору на загальну суму 21 337,81 грн без ПДВ.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, укладання договору порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом внесення відповідних змін до договору від 23.12.2021 №211, укладеного з ФОП Тищук Павло Степанович в частині уточнення обсягів та вартості робіт та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 25 » квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 25.10.2021 (протокол № 74), тендерна пропозиція переможця – ФОП Тищук Павло Степанович, повідомлення про намір укласти договір, укладений договір від 23.11.2021 №211 зі змінами.
Дослідженням ТД Замовника та тендерної пропозиції учасника-переможця процедури закупівлі Тищук Павло Степанович встановлено наступне.
Замовником до Додатку 3 до ТД на закупівлю робіт «Технічні вимоги до предмета закупівлі: «Реконструкція системи водовідведення дощових та талих вод по вул. Федьковича в м. Ковель Волинської області» (ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) до розділу «Гасячий колодязь» включено роботу з «Улаштування круглих колодязiв зi збiрного залiзобетону» в обсязі 9,3886м3, тоді як включений обсяг залізобетонних виробів для його влаштування складає 0,9м3, а саме:
- Плита ПП10-2 (0,1м3) – 1шт;
- Кільце КС10.6 (0,16м3) – 1шт;
- Кільце КС10.9 (0,24м3) – 1шт;
- Плита ПН10 (0,18м3) – 2шт;
- Кільце КО6 (0,02м3) – 2шт.
Крім того, доданими до ТД кресленнями робочого проекту «Реконструкція системи водовідведення дощових та талих вод по вул. Федьковича в м. Ковель Волинської області» (шифр 159/0821), а саме аркушем 11» Гасячий колодязь» передбачено влаштування гасячого колодязя в кількості 1 одиниця із застосуванням залізобетонних виробів аналогічних до вказаних в Додатку 3 до тендерної документації.
Таким чином, Замовником до Додатку 3 до ТД на закупівлю робіт «Технічні вимоги до предмета закупівлі: «Реконструкція системи водовідведення дощових та талих вод по вул. Федьковича в м. Ковель Волинської області» (ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) до розділу «Гасячий колодязь» включено необґрунтований обсяг робіт з «Улаштування круглих колодязiв зi збiрного залiзобетону» в кількості 8,4886м3.
В свою чергу необґрунтований обсяг робіт з «Улаштування круглих колодязiв зi збiрного залiзобетону» в подальшому включено до тендерної пропозиції переможця ФОП Тищук Павло Степанович та призвело до завищення остаточної пропозиції та договірної ціни укладеного договору від 23.12.2021 №211 на загальну суму 21 337,81 грн без ПДВ.
Вищезазначене є порушенням пп. 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» в частині визначення вартості будівництва при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.04.2022
Повідомляємо про здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень шляхом внесення відповідних змін до договору від 23.11.2021р. № 211.