Висновок
повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей складено з недотриманням вимог частини 16 статті 29 Закону.
За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СМ-Рембуд» установлено порушення вимог частини 16 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, питання відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, визначення переможця процедури закупівлі ТОВ "Атлант Плюс", відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «19» квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.11.2021 року № 24/1/2021; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлант Плюс" (далі – ТОВ "Атлант Плюс"); вимогу про усунення невідповідносте до 24.11.2021 відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «СМ-Рембуд» (далі - ТОВ«СМ-Рембуд»); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір підряду від 08.12.2021 № 841 та додаткові угоди до нього (далі – Договір).
Дослідженням питання відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМ-Рембуд» встановлено наступне.
Замовником опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 24.11.2021.
Згідно з частиною 16 статті 29 нової редакції Закону Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Проте, зазначене повідомлення містить зауваження щодо невідповідності інформації та/або документів, усунення якої не передбачено частиною 16 статті 29 нової редакції Закону, а саме:
- «Замовником в додатку 2 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗДІЛ 8. Методика визначення ціни в пункті 8.2. Додержання вимог щодо ціноутворення п.п 8.2.2 (2.2) вимагалося надати лист про здійснення оплати праці персоналу з урахуванням Закону України «Про держбюджет на 2021» та КЗпП «Про працю». Даний лист Учасником поданий не був. Учаснику слід надати лист завірений підписом уповноваженої особи лист про здійснення оплати праці персоналу з урахування Закону України "Про держбюджет на 2021 рік" та КЗпП "Про працю"».
Таким чином, Замовником повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей складено з недотриманням вимог частини 16 статті 29 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.04.2022
КОВЕЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ
45000, м. Ковель, вул. Незалежності,101, тел.(03352) 59518, факс 53679
E-mail: kovel_osvita@ukr.net
Код ЄДРПОУ 02141680
_____________________________________________________________________
Вих. № 01-19/300 від 22.04.2022 р.
ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ
Щодо проведеного моніторингу закупівель
UA-2021-11-02-009987-a, ДК 021:2015:
45400000-1 - Завершальні будівельні роботи
відповідно до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 18.04.2022 №1-з
Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради ознайомилось з висновками проведеного моніторингу закупівель, а саме щодо закупівлі за кодом ДК 021-2015: 45400000-1 Завершальні будівельні роботи; Реконструкція (тепломодернізація) огороджуючих конструкцій загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 (1-й корпус) по вулиці Незалежності,29 в м. Ковелі Волинської області. (коригування). Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-02-009987-a.
Зауваження щодо порушень законодавства в сфері державних закупівель нами прийнято до уваги. Також, зобов’язуємось, у подальшому, здійснити всі необхідні заходи направлені на недопущення встановлених порушень.
Уповноважена особа управління освіти
виконавчого комітету Ковельської міської ради Ягодіна В.В.
конт. тел. 096 944 0515