Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини шостої статті 33 та частини четвертої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону.
Під час моніторингу проаналізовано: тендерну документацію (далі тендерна документація) ПЕЧЕНІЖИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі Замовник), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерна пропозиція учасника - переможця ТОВ ЛІДЕР-ПЛЮС, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою С. В. Василишин від 16.11.2021 № 16, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 16.11.2021, Договір про закупівлю робіт від 02.12.2021 № 248.
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що у пункті 6.4.5 розділу VI. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Замовником зазначено, що основні умови договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору.
Однак, за нормою частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Згідно з частиною 4 статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі. Таким чином, встановлення у тендерній документації умови щодо можливості доповнення або корегування умов договору на стадії підписання суперечить вимогам частини шостої статті 33 Закону та частини четвертої статті 41 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.05.2022
Печеніжинська селищна рада дає відповідь на висновок моніторингу від 12.05.2022 про прийняті заходи щодо виявленого порушення до вимог тендерної документації вимогам Закону частини шостої ст. 33 та частини четвертої ст. 41 Закону про публічні закупівлі. Бухгалтеру відділу бухгалтерського обліку та звітності Печеніжинської селищної ради винесено усне попередження про недопущення повторного порушення у подальшому.