Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності вимогам Закону повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності вимогам Закону повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Басейнового управління водних ресурсів річки Тиса (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 03 листопада 2021 року, тендерні пропозиції ТОВ «Група Спецтехнологія», ПрАТ «Виноградівська пересувна механізована колона №78», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 19:36 год. 25 листопада 2021 року, протоколи засідання тендерного комітету від 26 листопада 2021 року №1, №2, повідомлення про намір укласти договір, договір від 07 грудня 2021 року №02-12/2021-ВТ (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 08 грудня 2021 року, додаткові угоди від 15 грудня 2021 року №1, від 28 грудня 2021 року №2 до Договору та пояснення від 26 квітня 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
21.04.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт по об’єкту: Реконструкція та розширення існуючої мережі споруд для проведення гідрометеорологічних спостережень на річках та інших водних об'єктах (АІВС - Тиса2) (І черга будівництва) (джерело фінансування - кошти державного бюджету України - дольова участь української сторони у співфінансуванні Проекту міжнародної технічної допомоги Європейського Союзу «Створення транскордонної мережі моніторингу якості води в басейні Верхньої Тиси з подальшим розвитком і модернізацією спільної угорсько-української гідрографічної телеметричної системи» Грантовий контракт № HUSKROUA/1901/6.1/0016 від 30 квітня 2021 року (ДК 021:2015: 45240000-1— Будівництво гідротехнічних об’єктів) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-03-009477-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Що слугувало підставою (документально підтверджених обставин) зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення на 104856,00 грн згідно додаткової угоди від 15 грудня 2021 року №1 до договору від 07 грудня 2021 року №02-12/2021-ВТ?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.04.2022 · Замовник: Про надання інформації на запит Держаудитслужби (ID моніторингу: UA-M-2022-04-18-000021 щодо процедури закупівлі: Роботи по об'єкту: Реконструкція та розширення існуючої мережі споруд для проведення гідрометеорологічних спостережень на річках та інших водних об'єктах (АІВС - Тиса2) (І черга будівництва) (ДК 021:2015: 45240000-1— Будівництво гідротехнічних об'єктів) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2021-11-03-009477-a).
Запитання: У межах проведення моніторингу закупівлі робіт по об’єкту: Реконструкція та розширення існуючої мережі споруд для проведення гідрометеорологічних спостережень на річках та інших водних об'єктах (АІВС - Тиса2) (І черга будівництва) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-03-009477-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснення з питань: 1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідь: На виконання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Басейнове управління водних ресурсів річки Тиса забезпечує розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: UA-2021-11-03-009477-a Роботи по об’єкту: Реконструкція та розширення існуючої мережі споруд для проведення гідрометеорологічних спостережень на річках та інших водних об'єктах (АІВС - Тиса2) (І черга будівництва) (ДК 021:2015: 45240000-1— Будівництво гідротехнічних об’єктів) на власному веб-сайті www.buvrtysa.gov.ua за наступним посиланням:
Лінк 1 https://buvrtysa.gov.ua/newsite/
Лінк 2 https://buvrtysa.gov.ua/newsite/?page_id=21736
Лінк 3 https://buvrtysa.gov.ua/newsite/?page_id=23652
Запитання: 2. Що слугувало підставою (документально підтверджених обставин) зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення на 104856,00 грн згідно додаткової угоди від 15 грудня 2021 року №1 до договору від 07 грудня 2021 року №02-12/2021-ВТ?
Відповідь: Підставою для внесення змін до Договору № 02-12/2021 ВТ від 07 грудня 2021 року (зміна ціни договору в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості Робіт) є пункт 5 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою економії державних коштів.
Документальним підтвердженням є Додаткова угода № 1 укладена 15 грудня 2021 року відповідно до частини першої статті 651 ЦК України за взаємною згодою сторін у зв’язку із можливістю Виконавця здійснити виконання всього обсягу Робіт за менші кошти.
ПОВІДОМЛЕННЯ про внесення змін до договору про закупівлю UA-2021-11-03-009477-a та Додаткова угода № 1 від 15 грудня 2021 року опубліковані в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 17 грудня 2021 року у встановленому Законом порядку.
Сума економії державних коштів після зменшення ціни Договору (без зміни кількості (обсягу) та якості Робіт) на підставі пункту 5 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно Додаткової угоди № 1 від15 грудня 2021 року становить 104 856,00 грн. (Сто чотири тисячі вісімсот п’ятдесят шість гривень 00 коп.)
До пояснення додаються наступні підтверджуючі документи:
1. Скріншот сторінки веб-сайту БУВР Тиси (АІВС - Тиса2) (І черга будівництва) 1 – pdf, файл;
2. Скріншот сторінки веб-сайту БУВР Тиси (АІВС - Тиса2) (І черга будівництва) 2 – pdf, файл;
3. Скріншот сторінки веб-сайту БУВР Тиси (АІВС - Тиса2) (І черга будівництва) 3 – pdf, файл;
4. Скріншот Технічне та кошторисне обгрунгтування (АІВС - Тиса2) (І черга) 4 – pdf, файл;
5. Скріншот Технічне та кошторисне обгрунгтування (АІВС - Тиса2) (І черга) 5 – pdf, файл;
6. Скріншот Технічне та кошторисне обгрунгтування (АІВС - Тиса2) (І черга) 6 – pdf, файл;
7. Скріншот Технічне та кошторисне обгрунгтування (АІВС - Тиса2) (І черга) 7 – pdf, файл;
8. Додаток 3 Тех.завдання Реконстр та розширення існуючої мережі АІВС Тиса Укр. внесок від 03.11.2021р. – doc. файл з веб-сайту БУВР Тиси https://buvrtysa.gov.ua/newsite/?page_id=23652
9. Додаткова угода № 1 від 15.12.2021р. до № 02-12/2021 ВТ від 07.12.2021р – на 6 арк. – pdf, файл;
10. ПОВІДОМЛЕННЯ про внесення змін UA-2021-11-03-009477-a 17.12.2021р - на 2 арк. pdf, файл.
Уповноважена особа БУВР Тиси з питань публічних закупівель Пуглик Р.І.