«Капітальний ремонт їдальні, санвузлів, ґанку та приміщень будівлі за адресою: м. Дніпро, вул. Алтайська, буд. 4 а»

Висновок

За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладення договору встановлено порушення частини шостої статті 33 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 17 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання щодо надання Замовником інформації/документів на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області встановлено порушення абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель в частині відхилення/не відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ» установлено порушення частини сьомої статті 33 Закону.

За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладення договору встановлено порушення частини шостої статті 33 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, шляхом відміни процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 06 травня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ», протокол (рішення) уповноваженої особи про визначення переможця від 11.02.2022 №1725, повідомлення про намір укласти договір від 11.02.2022 року.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення пункту 17 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації Замовника не зазначено посаду однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.

Відповідно до частини шостої статті 33 Закону, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.

З огляду на вищенаведене, в ході проведення моніторингу закупівлі постала потреба в отриманні пояснень з питання укладання договору між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ», відповідно Замовнику 02.05.2022 через електронну систему закупівель було направлено запит про надання пояснень. Проте, відповіді з приводу поставленого питання Замовником не надано, чим порушено абзац перший частини п’ятої статті 8 Закону.

Враховуючи наведене, за результатами моніторингу процедури закупівлі відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації, а також за відсутністю іншої інформації, яка б свідчила про зворотнє встановлено, що в порушення частини шостої статті 33 Закону Замовником не укладено договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ» та в порушення частини сьомої статті 33 Закону не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ» у зв’язку з не підписанням договору, оскільки станом на 06 травня 2022 року строк з дати визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ» становить 84 день, що перевищує установлений частиною шостою статті 33 Закону строк для укладання договору.

Слід зазначити, що не укладення договору про закупівлю та не прийняття Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника-переможця Товариством з обмеженою відповідальністю «НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ» є підставою для відміни тендеру у відповідності до пункту 2 частини першої статті 32 Закону - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.05.2022

Відповідно до опублікованого висновку ДАСУ уповноваженою особою прийнято рішення про скасування закупівлі внаслідок дії непереборної сили, відповідно до пункту 1 частини 5 статті 32 Закону.

Оцінка ДАСУ від 12.05.2022

-

Запити й пояснення