Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимоги пунктів 1, 3 частини другої статті 16, пункту 8 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови № 710, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова №710), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: інформацію ДЕПАРТАМЕНТУ З ПИТАНЬ БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (далі Замовник) про закупівлю, річний план ID: UA-P-2021-07-09-001989-b на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 09.07.2021 №112 (далі тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій від 09.08.2021, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів ТОВ ГРАНДПРОЕКТБУД, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.08.2021 № 148, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 13.08.2021, договір від 25.08.2021 №30, додаткову угоду від 28.12.2021 №1, пояснення Замовника від 27.04.2022, отримані через електронну систему закупівель.
Аналізом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 22 Закону в проекті договору не зазначено порядок зміни його умов.
Також Замовником на порушення пунктів 1, 3 частини другої статті 16 Закону в пунктах 1.1, 1.3 Додатку № 3 до тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» замість критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», та кваліфікаційний критерій «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» замість критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.05.2022
Ознайомившись з висновком про наявність або відсутність порушень законодавства за результатами моніторингу, повідомляємо, що висновок буде оскаржено до суду. Додатково докази звернення до суду будуть надані у строк визначений Законом України "Про публічні закупівлі".
Запити й пояснення
22.04.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт за кодом ДК 021:2015: 71242000-6 — Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-07-09-002098-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
27.04.2022 · Замовник: Інформація на запит
На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі робіт з Розроблення проекту «Реконструкція корпусу лікарні «А-6» Рівненської обласної дитячої лікарні за адресою: вул. Київська, 60, м. Рівне.» (інформацію про закупівлю опублікованої в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-09-002098-b) повідомляємо наступне.
Очікувана вартість закупівлі визначалася відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275. Визначення очікуваної вартості проєктних та проєктно-вишукувальних робіт проводилося з урахуванням аналізу ринку шляхом ринкових консультацій. Відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі провівся аналіз ринку, щодо предмета закупівлі, шляхом ринкових консультацій, та визначено очікувану вартість предмету закупівлі на підставі яких Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації здійснено обґрунтування витрат та визначено його очікувану вартість та передбачаються видатки для будівництва, реконструкції та ремонту об’єктів будівництва. Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» - http://www.arhioda.gov.ua