Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 14, 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби, відповідно до пункту 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та недопущення в подальшому порушень вимоги статті 22 Закону під час складання тендерної документації, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол №130 від 27.10.2021), за лотом №1 тендерні пропозиції ФОП Баланюк Олег Миколайович, ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР», ФОП Тимощенко Євген Володимирович, повідомлення про намір укласти договір від 26.11.2021, договір від 15.12.2021 №22 на суму 2 719 767,00 грн; за лотом №2 тендерні пропозиції – ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР», ФОП Тимощенко Євген Володимирович, ФОП Семененко Василь Віталійович, повідомлення про намір укласти договір від 26.11.2021, договір від 15.12.2021 №21 на суму 2 796 180,00 грн; за лотом №3 тендерні пропозиції – ФОП Баланюк Олег Миколайович, ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР», повідомлення про намір укласти договір від 26.11.2021, договір від 15.12.2021 №23 на суму 3 547 010,00 грн за лотом №4 тендерні пропозиції – ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР», ФОП Гарбузюк Оксана Владиславівна, повідомлення про намір укласти договір від 26.11.2021, договір від 15.12.2021 №20 на суму 792 616,20 гривень.
Моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 17 частини 2 статті 22 Закону у пункті 3.3. Розділу І «Загальні положення» тендерної документації не вказана електронна адреса посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками. Окрім того, моніторингом установлено, що у пункті 1 Розділу IV. «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, що є порушення норм, встановлених пунктом 14 частини другої статті 22 Закону.
Також, на порушення вимог абзацу 3 частини 1 статті 25 Закону за лотом №4 розмір забезпечення тендерної пропозиції перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі. Так, згідно з оголошенням очікувана вартість складає 798 205,00 грн, відповідно розмір забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 23 946,15 гривень. Проте, в оголошенні та у тендерній документації за лотом №4 Замовник визначив розмір забезпечення у сумі 27 000,00 гривень.