ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) «Капітальний ремонт будівлі спортивного комплексу з басейном (плавальний басейн) КП "МСК "Дніпро" вул. Смілянська, 78...

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) «Капітальний ремонт будівлі спортивного комплексу з басейном (плавальний басейн) КП «МСК «Дніпро» вул. Смілянська, 78 в м. Черкаси» (коригування)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-10-017842-с ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

В повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2021-12-10-017842-c вказано, що умовою застосування переговорної процедури закупівлі є умова визначена в частині другій статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а саме: «виникнення необхідності у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та/або здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю».

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.

Повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-12-10-017842-c наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, проте, не містить документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 5 частини другої статті 40 Закону.

У зв’язку з чим, поясніть чому повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-12-10-017842-c не містить документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) «Капітальний ремонт будівлі спортивного комплексу з басейном (плавальний басейн) КП «МСК «Дніпро» вул. Смілянська, 78 в м. Черкаси» (коригування)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-10-017842-с ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:

- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення на посилання сторінки веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) «Капітальний ремонт будівлі спортивного комплексу з басейном (плавальний басейн) КП «МСК «Дніпро» вул. Смілянська, 78 в м. Черкаси» (коригування)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-10-017842-с) щодо надання пояснень на посилання сторінки веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.

Під час обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості для проведення закупівлю робіт: «ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) «Капітальний ремонт будівлі спортивного комплексу з басейном (плавальний басейн) КП «МСК «Дніпро» вул. Смілянська, 78 в м. Черкаси» (коригування)», Замовник керувався даними, отриманими з технічної та кошторисної частин проектної документації ««ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) «Капітальний ремонт будівлі спортивного комплексу з басейном (плавальний басейн) КП «МСК «Дніпро» вул. Смілянська, 78 в м. Черкаси» (коригування)»», що отримала позитивний експертний звіт №01/0576-12/21 від 1 грудня 2021 року. Розмір бюджетного призначення було визначено на основі експертного звіту кошторисної частини проектної документації та у відповідності до затвердженого плану асигнувань Департаменту на 2021 рік (Додаток: - Копія експертного звіту)

Постановою Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 Про ефективне використання державних коштів, зокрема передбачено, рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Крім того, статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, водночас, частиною четвертою даної статті вказано, що інформація про закупівлі може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Тобто, вказаними нормами чинного законодавства, якими визначені правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, а також затверджені заходи для ефективного використання державних коштів, передбачається додаткове право та рекомендація для Замовників процедур закупівель, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг, додатково оприлюднювати інформацію про такі закупівлі, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування в тому числі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення.

На разі питання щодо реалізації оприлюднення інформації про проведення закупівель, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, на веб-сайті замовника вивчається з урахуванням технічної можливості такого веб-сайту, наявності бюджетних асигнувань на доопрацювання веб-сайту та створення на ньому відповідного розділу, залучення працівників для заповнення такого розділу (у разі виділення коштів на його створення) відповідною інформацією, що рекомендована до публікації.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) «Капітальний ремонт будівлі спортивного комплексу з басейном (плавальний басейн) КП «МСК «Дніпро» вул. Смілянська, 78 в м. Черкаси» (коригування)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-10-017842-с) щодо надання пояснень, у зв’язку з чим, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-12-10-017842-c не містить документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, повідомляємо наступне.

Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно п.5 ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника.

У ході виконання робіт за Договором №1708/21 від 19 серпня 2020 року, виникла потреба у закупівлі додаткових робіт не передбачених проектом, що потребує здійснити коригування проектно-кошторисної документації з зазначенням додаткових та залишкових робіт. У 2021 році було здійснено коригування проектної документації по робочому проекту на виконання «Капітальний ремонт будівлі спортивного комплексу з басейном (плавальний басейн) КП "МСК "Дніпро" вул. Смілянська, 78 в м. Черкаси (коригування)». Зазначені додаткові та залишкові роботи включені до проектної документації, пройдена експертиза і отримано експертний звіт № 01/0576-12/21 від 01 грудня 2021 року. Згідно вищевказаного експертного звіту було здійснено коригування проекту, та проведено експертизу проектної документації, а тому, відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" прийнято рішення про проведення переговорної процедури закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) «Капітальний ремонт будівлі спортивного комплексу з басейном (плавальний басейн) КП «МСК «Дніпро» вул. Смілянська, 78 в м. Черкаси» (коригування)».

На Веб-порталі Уповноваженого органу, за результатами проведених переговорів з виконавцем попередніх робіт ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИМІСЬКБУД", 10.12.2021 року опубліковано повідомлення про намір укладення договору по закупівлі «ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) «Капітальний ремонт будівлі спортивного комплексу з басейном (плавальний басейн) КП «МСК «Дніпро» вул. Смілянська, 78 в м. Черкаси» (коригування)».

Піч час оприлюдненні інформації в електронній системі закупівель, передбаченої частиною 6 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», при завантаженні всіх необхідних документів, виник технічний збій , що призвело до відсутності частини таких документів в Центральній базі даних Prozorro.

До даного пояснення додаємо скан-копію експертного звіту № 01/0576-12/21 від 01 грудня 2021 року та скан-копію експертного звіту № 18/199-12/20/А від 18 грудня 2020 року

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) «Капітальний ремонт будівлі спортивного комплексу з басейном (плавальний басейн) КП «МСК «Дніпро» вул. Смілянська, 78 в м. Черкаси» (коригування)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-10-017842-с ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

На підтвердження інформації щодо обґрунтування застосування переговорної процедури просимо надати відповідні документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених в повідомленні про намір укласти договір (пунктом 5 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»), а саме: просимо надати перелік робіт та їх обсяг відповідно до початкового проекту по даному предмету закупівлі (експертну оцінку щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, договірну ціну, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, локальні кошториси на будівельні роботи тощо) та перелік робіт та їх обсяг на додаткові роботи відповідно до робочого проекту, який пройшов чергову експертизу (експертну оцінку щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, договірну ціну, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, локальні кошториси на будівельні роботи тощо), звіт про результати проведення попередньої процедури та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 5 частини другої статті 40 Закону.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) «Капітальний ремонт будівлі спортивного комплексу з басейном (плавальний басейн) КП «МСК «Дніпро» вул. Смілянська, 78 в м. Черкаси» (коригування)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-10-017842-с) щодо надання пояснень, повідомляємо наступне.

Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно п.5 ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника.

У ході виконання робіт за Договором №1708/21 від 19 серпня 2020 року, виникла потреба у закупівлі додаткових робіт не передбачених проектом, що потребує здійснити коригування проектно-кошторисної документації з зазначенням додаткових та залишкових робіт. У 2021 році було здійснено коригування проектної документації по робочому проекту на виконання «Капітальний ремонт будівлі спортивного комплексу з басейном (плавальний басейн) КП "МСК "Дніпро" вул. Смілянська, 78 в м. Черкаси (коригування)». Зазначені додаткові та залишкові роботи включені до проектної документації, пройдена експертиза і отримано експертний звіт № 01/0576-12/21 від 01 грудня 2021 року. Згідно вищевказаного експертного звіту було здійснено коригування проекту, та проведено експертизу проектної документації, а тому, відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" прийнято рішення про проведення переговорної процедури закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) «Капітальний ремонт будівлі спортивного комплексу з басейном (плавальний басейн) КП «МСК «Дніпро» вул. Смілянська, 78 в м. Черкаси» (коригування)».

На Веб-порталі Уповноваженого органу, за результатами проведених переговорів з виконавцем попередніх робіт ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИМІСЬКБУД", 10.12.2021 року опубліковано повідомлення про намір укладення договору по закупівлі «ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) «Капітальний ремонт будівлі спортивного комплексу з басейном (плавальний басейн) КП «МСК «Дніпро» вул. Смілянська, 78 в м. Черкаси» (коригування)».

Піч час оприлюдненні інформації в електронній системі закупівель, передбаченої частиною 6 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», при завантаженні всіх необхідних документів, виник технічний збій , що призвело до відсутності частини таких документів в Центральній базі даних Prozorro.

До даного пояснення додаємо скан-копію експертного звіту № 01/0576-12/21 від 01 грудня 2021 року та скан-копію експертного звіту № 18/199-12/20/А, а також перелік робіт та їх обсяг відповідно до початкового проекту по даному предмету закупівлі (експертну оцінку (експертний звіт) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, договірну ціну, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, локальні кошториси на будівельні роботи тощо) та перелік робіт та їх обсяг на додаткові роботи відповідно до робочого проекту, який пройшов чергову експертизу (експертну оцінку (експертний звіт) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, договірну ціну, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, локальні кошториси на будівельні роботи тощо), звіт про результати проведення попередньої процедури, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 5 частини другої статті 40 Закону.