Висновок
За результатами аналізу питань щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог абзацу третього частини першої статті 25 Закону.
За результатами аналізу питань щодо оприлюднення інформації про закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, а також притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішеннями уповноваженої особи Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (далі - Замовник) від 06 січня 2022 року та від 19 січня 2022 року (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію ТОВ «Сансноу Білдінг», реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01 лютого 2022 року №6 та №7, повідомлення про намір укласти договір, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договір підряду від 18 лютого 2022 року №18ПД/22.
Відповідно до вимог абзацу третього частини першої статті 25 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю робіт.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в пункті 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів (графа «Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників») зазначено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції становить не більше 0,5 % від очікуваної вартості закупівлі та складає 37 750,00 грн, тоді як грошовий вираз розміру забезпечення тендерної пропозиції повинен становити 35 750,12 грн (7150024,0 *0,5 %).
Водночас, учасником торгів ТОВ «Сансноу Білдінг», якого обрано переможцем, у складі своєї тендерної пропозиції надано банківську гарантію від 24 січня 2022 року №174-22 (файл 16 «БГ 174(1).zip»), в якій сума гарантії становить 37 750,00 грн, що перевищує визначений Законом розмір забезпечення тендерної пропозиції.
Отже, Замовник порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 25 Закону, в частині визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі, що не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю робіт.