Висновок
- надання інформації у випадках, передбачених Законом, з перевищенням терміну у три робочих дні ( вимоги частини п’ятої статті 8 Закону)
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення вимог частини шостої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛДІНГ БУД», ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «АРТ-БУД» – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо відміни зазначених торгів відповідно до статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.12.2021 зі змінами від 01.01.2022, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛДІНГ БУД» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛДІНГ БУД»), товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «АРТ-БУД» (далі - ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «АРТ-БУД»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 29.01.2022, повідомлення про намір укласти договір від 10.02.2022, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 25.04.2022.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник 11.02.2022 оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛДІНГ БУД» (далі - Переможець).
Протягом шістдесятиденного строку з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю договір не укладено, чим порушено вимоги частини шостої статті 33 Закону.
Замовником пояснено, що договір не укладено, та торги мають бути відмінені.
Крім того, через електронну систему закупівель 19.04.2022 оприлюднено запит Замовнику на пояснення, на який Замовник надав відповідь 25.04.2022, чим перевищив термін у три робочих дні та як наслідок порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.05.2022
Порушення усунено шляхом відміни тендеру 09.05.2022 року протокол відміни додається у вкладені.
Оцінка ДАСУ від 30.05.2022
Порушення усунено шляхом відміни тендеру 09.05.2022 року
Запити й пояснення
19.04.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт «Реконструкція лівобережної спортивно-культурної зони відпочинку, розташованої за адресою: проспект Наддніпрянський, м. Кам’янське». Дніпропетровська область (за ДК 021:2015 – код 45454000-4 – Реконструкція) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-03-007734-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) щодо наступних питань:
Чи укладено договір про закупівлю переможцем торгів ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛДІНГ БУД»?
У разі укладання договору, які причини його неоприлюденння на вебпорталі Уповноваженого органу?
Чи приймалося рішення про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулися?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.04.2022 · Замовник: пояснення на запит
пояснення на запит надано у вкладені