Висновок
За результатами аналізу питання внесення змін до договору та їх оприлюднення установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини восьмої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання внесення змін до договору та їх оприлюднення установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини восьмої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЕНЕРГОЕКОБУД» та ТОВ «БУДОПТ-ТРЕЙД», своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сокільницької сільської ради, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету від 31.08.2021, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОЕКОБУД» (далі – ТОВ «ЕНЕРГОЕКОБУД»), товариства з обмеженою відповідальністю «БУДОПТ-ТРЕЙД» (далі – ТОВ «БУДОПТ-ТРЕЙД»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 12.10.2021, договір про закупівлю від 01.11.2021 № 3-КЛ (далі – Договір), додаткові угоди від 08.11.2021 № 1 та від 09.11.2021 № 2.
Крім того, за результатами моніторингу установлено, що Замовник 09.11.2021 уклав з ТОВ «БУДОПТ-ТРЕЙД» додаткову угоду № 2 до Договору, згідно із пунктом 1 якої Сторони, у зв’язку із неповним фінансуванням по об’єкту, дійшли згоди внести зміни до Договору та продовжити строк його дії та строк виконання робіт – до 31.12.2022.
Відповідно до частини сьомої статті 41 Закону у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою цієї статті, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю.
Пунктами 8 та 9 частини восьмої статті 41 Закону визначено, що повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю повинно містити інформацію про випадки для внесення змін до істотних умов договору відповідно до цієї статті та опис змін, що внесені до істотних умов договору.
Водночас згідно із оприлюдненого в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю Замовник, як випадок для внесення цих змін вказав частину шосту статті 41 Закону (дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку), що не кореспондується з умовами додаткової угоди від 09.11.2021 № 2 та не відповідає вимогам пунктів 8 та 9 частини восьмої статті 41 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.05.2022
Замовник взяв до уваги зауваження за висновками моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-31-000195-c та зобов’язується у подальшому здійснювати закупівлі якісно та із недопущенням встановлених чи будь-яких інших порушень.