Висновки ДАСУ · 2022

Будівництво мультифункціонального майданчика для занять ігровими видами спорту на території Іллінецького НВК ЗОШ І-ІІІ ступенів - гімназія №2 по вул Івана Франка, 2 в м....

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-04-08-000003 від 20.04.2022

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 27.04.2022
Замовник
Управління освіти Іллінецької міської ради · ЄДРПОУ 41023548 · Вінницька область
Предмет
Будівництво мультифункціонального майданчика для занять ігровими видами спорту на території Іллінецького НВК ЗОШ І-ІІІ ступенів - гімназія №2 по вул Івана Франка, 2 в м. Іллінці Вінницької області
Закупівля
UA-2021-09-24-011196-b · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
2 782 342,00 грн
Код ДК 021
45212200-8 Будівництво спортивних об’єктів
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
Дати
наказ про початок 07.04.2022 · висновок 20.04.2022 · звіт про усунення 27.04.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пунктів 2 та 14 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Іллінецької міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.10.2021 № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.10.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БАГАТОПРОФІЛЬНА КОМПАНІЯ «МІСТО», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 26.10.2021 № б/н, повідомлення про намір укласти договір від 26.10.2021, договір від 12.11.2021 № 11196-b, додаткові угоди від 02.12.2021 № 2 та від 28.12.2021 № 3, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 18.04.2022 року.

За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій.

Також, на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону Замовником у тендерній документації не встановлено для переможця торгів способу документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частини другої статті 17 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.04.2022

вжито заходи

Запити й пояснення

13.04.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Будівництво мультифункціонального майданчика для занять ігровими видами спорту на території Іллінецького НВК ЗОШ І-ІІІ ступенів - гімназія №2 по вул Івана Франка, 2 в м. Іллінці Вінницької області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-24-011196-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) а саме:

З огляду на те, що в електронній системі закупівель оприлюднені додаткові угоди № 2 та № 3 до договору підряду від 12.11.2021 № 11196-b, просимо надати пояснення, чи укладалась до зазначеного договору підряду додаткова угода за № 1?

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

18.04.2022 · Замовник: так

так, укладалась

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.