Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 08 квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокольне рішення (протокол) переговорів з ПП «Будгарант-7» від 16.12.2021 №42, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 16.12.2021 №43, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 16.12.2021, договір підряду від 28.12.2021 №7, пояснення Замовника від 07.04.2022 року.
Запити й пояснення
07.04.2022 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Реконструкція вулиці Симона Петлюри (від Олеся Гончара до вул. Огнівська) у місті Полтава. Коригування» (Додаткові роботи) (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-16-022995-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином Замовник може обґрунтувати відповідність оприлюдненого повідомлення про намір укласти договір про закупівлю пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», тоді як, в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі?
Звертаємо Вашу увагу, що 26.06.2021 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель» від 03.06.2021 №1530-ІХ, яким внесено зміни, в тому числі, щодо виключення у пункті 8 частини шостої статті 40 Закону слів «з посиланням на».
Таким чином, оприлюднене Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити саме документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, а не посилання на ці документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження, а саме: експертний звіт №01-0312/ЕП/КО від 16.12.2021 року з Додатком, акт технічного огляду «Реконструкція вулиці Симона Петлюри (від Олеся Гончара до вул. Огнівська) у місті Полтава» від 29.11.2021.
07.04.2022 · Замовник: Надання пояснення на запит
Згідно п.8 ч.6 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі" вказано Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію: обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, на думку Замовника було достатньо в повідомлені про намір укласти договір вказати Експертний звіт № 01-0312-21/ЕП/КО від 16.12.2021 року та Акт технічного огляду "Реконструкція вулиці Симона Петлюри (від Олеся Гончара до вул. Огнівська) у місті Полтава" від 29.11.2021 р.
При цьому Замовник надає документальне підтвердження, а саме: експертний звіт №01-0312-21/ЕП/КО від 16.12.2021 року з Додатком, акт технічного огляду «Реконструкція вулиці Симона Петлюри (від Олеся Гончара до вул. Огнівська) у місті Полтава» від 29.11.2021 на ваш запит.