Реконструкція колишньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня під адміністративну будівлю та центр надання адміністративних послуг в селі Литовеж по вулиці Володимира Якобчука, 11Б

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини першої статті 10 та частини п’ятої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2022 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав для проведення переговорної процедури закупівлі; укладання договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Литовезької сільської ради (далі – Замовник) (ID плану UA-P-2021-11-26-006192-b); протокол переговорів щодо закупівлі додаткових аналогічних робіт від 29.11.2021 № 3-П (далі – протокол № 3-П); повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), оприлюднене 03.12.2021 в електронній системі закупівель; інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо відкритих торгів за номером ID: UA-2021-07-02-009473-c; договір підряду про закупівлю робіт від 15.12.2021 № 134-П/21 (далі – Договір про закупівлю); повідомлення про внесення змін до Договору про закупівлю; додаткова угода від 10.03.2022 № 1 до Договору про закупівлю; пояснення, інформація та документи, надані Замовником 13.04.2022 через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини першої статті 10 та частини п’ятої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник не оприлюднив повідомлення про намір укласти договір протягом одного дня після ухвалення рішення.

Так, згідно з протоколом № 3-П, оприлюдненим в електронній системі закупівель (файл «SCAN0071.PDF»), Замовником 29.11.2021 прийнято рішення здійснити закупівлю додаткових робіт, що є предметом закупівлі, шляхом застосування переговорної процедури закупівлі. Натомість повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2021-11-30-006442-b оприлюднене в електронній системі закупівель 03.12.2021, тобто з порушенням строків, встановлених вимогами пункту 8 частини першої статті 10 та частини п’ятої статті 40 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 19.04.2022

Литовезькою сільською радою розглянуто висновок від 18.04.2022р., у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Реконструкція колишньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня під адміністративну будівлю та центр надання адміністративних послуг в селі Литовеж по вулиці Володимира Якобчука, 11Б)», та повідомляє, що його взято до уваги, та радою здійснені заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення.

Так, розпорядженням сільського голови від 19 квітня 2022 року № 10-од доведено до відома висновок Держаудитслужби України посадовим особам відповідальним за проведення закупівель, в тому числі підпорядкованих підприємств і організацій, та наголошено про недопущення подібних порушень в подальшому.

Зобов’язано уповноважену особу Литовезької сільської ради, та підпорядкованих підприємств, установ і організацій, пройти підвищення кваліфікації з питань проведення публічних закупівель.

Крім того, до уповноваженої особи Литовезької сільської ради, враховуючи подані нею пояснення та обставини справи, застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді попередження та вказано про не допущення подібних порушень у подальшій роботі.

Сільський голова О. Касянчук

Запити й пояснення