Висновки ДАСУ · 2022

Реконструкція приміщення приймального відділення КНП «Бурштинська центральна міська лікарня» під приймальне відділення екстреної (невідкладної допомоги) на вул. Шухевича, 15 в...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-04-04-000073 від 20.04.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області · ЄДРПОУ 42753445 · Івано-Франківська область
Предмет
Реконструкція приміщення приймального відділення КНП «Бурштинська центральна міська лікарня» під приймальне відділення екстреної (невідкладної допомоги) на вул. Шухевича, 15 в місті Бурштин Івано-Франківської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45454000-4 – Реконструкція)
Закупівля
UA-2021-12-09-001853-c · Переговорна процедура · Роботи
Очікувана вартість
3 542 000,00 грн
Код ДК 021
45454000-4 Реконструкція
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області
Дати
наказ про початок 04.04.2022 · висновок 20.04.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова №710), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області (далі Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, інформація на сайті https://www.ukb.if.ua (сторінка «Обґрунтування закупівель»); протокол розкриття, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднені 09.12.2021, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-12-09-001853-с, договір від 20.12.2021 № №21т.

Відповідно до даних електронної системи закупівель підставою для проведення переговорної процедури закупівлі робіт за номером UA-2021-12-09-001853-с Замовником визначено: необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та/або здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю.

За результатами проведення процедури закупівлі з ПП "Брошнівська Будівельна Компанія" укладено Договір від 20.12.2021 № 21т, предметом якого є виконання додаткових робіт з реконструкції приміщення приймального відділення КНП «Бурштинська центральна міська лікарня» під приймальне відділення екстреної (невідкладної допомоги) на вул. Шухевича, 15 в місті Бурштин ІваноФранківської області.

За результатами аналізу інформації, викладеної в електронній системі закупівель встановлено, що Договір від 21.08.2020 №28т з ПП "Брошнівська Будівельна Компанія" Замовником укладено за результатами проведеного тендеру ID: UA-2020-07-14-000226-а на суму 11 650 000,00 гривень.

Таким чином, сума укладеного за переговорною процедурою UA-2021-12-09-001853-с Договору від 20.12.2021 №21т не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера, як передбачено пунктом 5 частини другої статті 40 Закону.

Запити й пояснення

11.04.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:

Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано нормами пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266).

Відповідно до інформації, викладеної в електронній системі закупівель, Замовником в обґрунтуванні щодо вибору переговорної процедури закупівлі зазначено: виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та/або здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю.

Поясніть, який саме договір є основним (вказати дата та номер договору), а також за яким проведеним тендером укладено основний договір з ПП "Брошнівська Будівельна Компанія" на виконання аналогічних робіт (вказати номер закупівлі)?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

18.04.2022 · Замовник: Пояснення на моніторинг

Фінансове забезпечення зобов’язань здійснюється в порядку визначеному Бюджетним кодексом України лише за наявності відповідного бюджетного призначення та в межах встановлених бюджетних асигнувань. Розмір бюджетного призначення визначається із експертного звіту щодо розгляду проектно-кошторисної документації по даному об’єкту (І-0102-21/ПРОЕКСП від 08.11.2021р.). Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена в Додатку 5, 5.1, тендерної документації на закупівлю робіт «Реконструкція приміщення приймального відділення КНП «Бурштинська центральна міська лікарня» під приймальне відділення екстреної (невідкладної допомоги) на вул. Шухевича, 15 в місті Бурштин Івано-Франківської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45454000-4 – Реконструкція)». Очікувана вартість формується Замовником на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Разом з тим повідомляємо, що на момент оголошення закупівлі офіційний веб-сайт Замовника знаходився на стадії розроблення та тестового функціонування.

Відповідно до п. 5 частини другої ст. 40 Закону України: "Про публічні закупівлі" - "якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера".

Основний предмет закупівлі договір №28т від 21.08.2020р.: «Реконструкція приміщення приймального відділення КНП «Бурштинська центральна міська лікарня» під приймальне відділення екстреної (невідкладної допомоги) на вул. Шухевича, 15 в місті Бурштин Івано-Франківської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45454000-4 – Реконструкція)». (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-14-000226-a). Джерело фінансування закупівлі: обласний бюджет.

Відповідно до рішення Івано-Франківської обласної ради «Про внесення змін до рішення обласної ради від 23.04.2021 № 133-6/2021 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 19.02.2021 № 68-4/2021 «Про розподіл коштів бюджету розвитку обласного бюджету на 2021 рік» від 10.09.2021 №218-9/2021» управління капітального будівництва визначено одержувачем коштів вище згаданого заходу

18.04.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

протокол

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.