Капітальний ремонт з утепленням фасаду приміщення ДПІ по вул. Грушевського, 16 в м. Долина Івано-Франківської області

Відповідно до абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», із змінами та доповненнями (далі Закон), в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт з утепленням фасаду приміщення ДПІ по вул. Грушевського, 16 в м. Долина Івано-Франківської області), UA-2021-11-18-007364-b очікуваною вартістю 4 255 560,00 грн., яку проведено Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області (далі - Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).

Моніторінгом установлено розбіжності тендерній пропозиції учасника - ТОВ "Промбудсервіс-Косів" з тендерною документацією, а саме відповідно до пункту 5 розділу 3 тендерної документації Учасник подає, як частину його пропозиції, документи, що підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним вимогам, в тому числі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. До довідки в обов’язковому порядку додаються копії трудових книжок в разі якщо зазначені особи є працівниками Учасника (перша сторінка та сторінка з відміткою про роботу в Учасника). В разі залучення працівників згідно трудових або цивільно – правових угод учасник надає копії зазначених угод чинних на момент подання пропозиції.

Жодна з наданих довідок учасника - ТОВ "Промбудсервіс-Косів" «Про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», «Працівники адміністративних професій», «Працівники робітничих професій, що будуть залучені до виконання робіт» (файл - 2_Наявність працівників (2).pdf) не підтверджує наявність інженер-проектувальника - Ковалюк Микола Михайлович, також відсутній будь-який документ, що підтверджує взаємо відносини між працівником та роботодавцем.

Просимо пояснити чому пропозиція ТОВ "Промбудсервіс-Косів" не відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації?

Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, що передбачено п 41 Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710.

З приводу вищезазначеного необхідно надати пояснення. Поряд з цим повідомляємо, що відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту, що передбачено частиною 5 статті 8 Закону.

Відповідно до абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», із змінами та доповненнями (далі Закон), в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт з утепленням фасаду приміщення ДПІ по вул. Грушевського, 16 в м. Долина Івано-Франківської області), UA-2021-11-18-007364-b очікуваною вартістю 4 255 560,00 грн., яку проведено Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області (далі - Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).

Відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації, під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником та учасником викладаються українською мовою.

У разі якщо в пропозиції учасника надається копія документа іншою мовою, необхідно надати офіційний переклад українською мовою. Переклад повинен бути посвідчений підписом та печаткою учасника торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника).

Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.

У тендерній пропозиції учасника - ТОВ "Промбудсервіс-Косів" надані копії трудових книжок в яких перша сторінка надрукована та заповнена російською мовою та відсутній переклад на українську мову, а саме: Чекалюк Дмитро Петрович, Степуляк Петро Омелянович, Коцаба Михайло Іванович, Буратинський Іван Іванович, Труфен Василь Васильович, Григорчук Микола Васильович, Фаріон Андрій Васильович, Лабачук Василь Лук’янович, Стефурак Василь Іванович, Яремін Михайло Михайлович.

Також жодна перша сторінка всіх трудових книжок працівників не завірена. Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації, копія документа, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи – підприємця.

Просимо пояснити чому пропозиція ТОВ "Промбудсервіс-Косів" не відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації?

З приводу вищезазначеного необхідно надати пояснення. Поряд з цим повідомляємо, що відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту, що передбачено частиною 5 статті 8 Закону.

Східний офіс Держаудитслужби

Начальнику відділу

Тетяні ПЕРЕВЕРЗЄВАІЙ

У відповідь на запит щодо моніторингу закупівлі, ID моніторингу UA-M-2022-04-04-000057, повідомляю наступне.

На Ваш моніторинг повідомляємо, що технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість предмета закупівлі розміщено на сайті: https://if.tax.gov.ua/diialnist/zakupivli-tovariv--robit-ta-poslug-za-/579404.html. Також повідомляємо, що технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість визначено на підставі проектно – кошторисної документації розробленої спеціалізованою організацією, та яка пройшла експертизу та отримала позитивний висновок.

Також повідомляємо, що ПКМУ №710 від 11.10.2016р. в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель носить рекомендаційний характер.

Також повідомляємо, що відповідно до вимог тендерної документації вимагалось «перелік працівників інженерно – технічних професій, що будуть залучені до виконання даного замовлення, із зазначенням ПІБ, посади, стажу роботи на займаній посаді». Також вимагалось «Договірна ціна повинна бути підписана сертифікованим інженером-проектувальником з долученням копії його сертифікату чинного на момент подання пропозиції.». В складі пропозиції подано договірну ціну підписану сертифікованим інженером – проектувальником та подано копію чинного сертифікату Ковалюка М.М. В довідці не зазначено інформацію про інженера – проектувальника, оскільки він залучений до формування тендерної пропозиції, а не до виконання робіт. Оскільки в довідці інформацію про Ковалюка М.М. не зазначено, відповідно Учасник не зобов’язаний був надавати копію трудової книжки або копії угод.

Відповідно до вимог документації вимагалось «перелік працівників інженерно – технічних професій, що будуть залучені до виконання даного замовлення, із зазначенням ПІБ, посади, стажу роботи на займаній посаді. До довідки в обов’язковому порядку додаються копії трудових книжок в разі якщо зазначені особи є працівниками Учасника (перша сторінка та сторінка з відміткою про роботу в Учасника)» для підтвердження наявності працівників та трудових відносин з Учасником. В складі пропозиції ТОВ «Промбудсервіс – Косів» подано копії трудових книжок (перша сторінка та сторінка з відміткою про роботу в Учасника на українській мові, що підтверджує наявність зазначених працівників на відповідних посадах та відповідає вимогам документації.

При прийнятті рішення щодо відповідності копій трудових книжок працівників уповноважена особа враховувала діючі вимоги постанови КМУ «Про трудовi книжки працiвникiв» вiд 27.04.1993 № 301 та інструкцiї про порядок ведення трудових книжок працiвникiв, затвердженою наказом Мiнпрацi, Мiн’юсту, Мiнсоцзахисту вiд 29.07.1993 № 58.

Замовник не мав підстав відхиляти пропозицію учасника, що підтверджується рішеннями АМКУ №9904-р/пк-пз від 25.09.2018р., №12874-р/пк-пз від 18.12.2018р., №14867-р/пк-пз від 01.07.2021р.

Також повідомляємо, що тендерною документацією було передбачено, що в разі відсутності печаток, підписів тощо на окремих документах це не призведе до відхилення пропозиції Учасника.