Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Департамент капітального будівництва, містобудування та архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 19.11.2021 № 239, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 23.11.2021, відповідь Замовника на звернення від 24.11.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 06.12.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВАЛДЕРОУД», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол розгляду тендерних пропозицій від 09.12.2021 № 273, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 09.12.2021, договір про закупівлю за бюджетні кошти від 21.12.2021 № 72 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 28.12.2021 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 28.12.2021, пояснення від 15.04.2022, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
14.04.2022 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції з добудовою Веренчанської ЗОШ І-ІІІ ступеня по вул. Шевченка, 80 в с. Веренчанка Заставнівського району Чернівецької області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-19-014342-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Окрім цього, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.04.2022 · Замовник: Пояснення
Департаментом капітального будівництва, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації (далі – Департамент) розглянуто запит щодо надання пояснень та повідомляємо про наступне.
Відповідно до п.4 розділу III “Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року № 275 (зі змінами) очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації. В той же час, під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Департамент керувався роз’ясненнями наданими Мінрегіоном в листі від 16.11.2021 р. № 7/15.2/17444-21 “Про введення в дію кошторисних норм України”.
Проєктно–кошторисна документація по об’єкту затверджується в порядку визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011р. № 560 «Про порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (зі змінами). Ключовим поняттям у випадку який розглядається є те, що документація затверджується при наявності позитивного експертного звіту щодо її розгляду. Таким чином, очікувана вартість по предмету закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013–інші (код ДК 021:2015-45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») «Реконструкція з добудовою Веренчанської ЗОШ І-ІІІ ступеня по вул. Шевченка, 80 в с. Веренчанка Заставнівського району Чернівецької області» визначена на підставі експертного звіту щодо розгляду проєктно-кошторисної документації в частині робочого проєкту та відповідних розрахунків.
Технічне завдання до тендерної процедури закупівлі робіт по об’єкту сформовано відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації, яке оприлюднено на сайті https://prozorro.gov.ua. Процедуру закупівлі оголошено відповідно до розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 20.04.2021 № 439-р «Про використання коштів, виділених з державного фонду регіонального розвитку» (зі змінами); рішення сесії Чернівецької обласної ради від 30.03.2021 № 2-2/21 «Про внесення змін до обласного бюджету Чернівецької області на 2021 рік» та рішення сесії Чернівецької обласної ради від 16.09.2021 № 208-4/21 «Про внесення змін до обласного бюджету Чернівецької області на 2021 рік».
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 631 і від 11 жовтня 2016 року № 710» 17 серпня 2021 року Департаментом розміщено інформацію з урахуванням вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (посилання - https://bukoda.gov.ua/chernivecka-oda/structure/departament-kapitalnogo-budivnictva-mistobuduvannya-ta-arhitekturi/zakupivli-departament-kapitalnogo-budivnictva ).