Висновки ДАСУ · 2022

«Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень в зелених зонах та прибудинкових територіях Рівненської міської територіальної громади»

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-04-04-000008 від 27.04.2022

Порушень не встановлено
Замовник
ДЕПАРТАМЕНТ ІНФРАСТРУКТУРИ ТА БЛАГОУСТРОЮ РІВНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 44250562 · Рівненська область
Закупівля
UA-2021-11-02-016135-a · Відкриті торги з публікацією англійською · Послуги
Очікувана вартість
26 500 000,00 грн
Код ДК 021
77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 04.04.2022 · висновок 27.04.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, внесення змін до договору, відповідності його умов тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності його умов тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Департаменту інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради від 02.11.2021 року, тендерні пропозиції Комунального підприємства Сарненської міської ради «Екосервіс», Комунального підприємства «Рівненський міський трест зеленого господарства», (далі – Переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 08.12.2021 року, повідомлення про усунення невідповідностей від 07.12.2021, реєстр тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 17.12.2021, повідомлення про намір укласти договір від 20.12.2021, договір № 364 від 31.12.2021, додаткові угоди №1 від 12.01.2022, №2 від 20.01.2022, №3 від 21.01.2022, пояснення Замовника від 11.04.2022.

Запити й пояснення

06.04.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з озеленення територій та утримання зелених насаджень в зелених зонах та прибудинкових територіях Рівненської міської територіальної громади» (ДК 021:2015: 77310000-6: Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-02-016135-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

11.04.2022 · Замовник: Відповідь на запит.

У відповідь на запит по моніторингу UA-M-2022-04-04-000008 від 06.04.2022р. повідомляємо наступне:

Обгрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі «Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень в зелених зонах та прибудинкових територіях Рівненської міської територіальної громади» та визначення очікуваної вартість відбувалось на підставі:

- визначених територій парків, скверів та вулиць міста відповідно до Розпорядження міського голови №734-Р від 04.06.2009р.;

- вимог Наказу міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 105 від 10.04.2006 року «Про затвердження Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України», Закону України «Про благоустрій населених пунктів»;

- Постанови КМУ від 01.08.2006 року № 1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах»;

- Наказу міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.11.2017 року № 310 «Про затвердження Типових правил благоустрою території населеного пункту»;

- Наказу № 51 від 30.11.1995 року «Про затвердження Правил охорони праці під час проведення робіт з видалення дерев і пеньків у населених пунктах України»;

- взяття до уваги проведеного аналізу фактичного обсягу видатків по аналогічних закупівлях за попередні бюджетні періоди та врахування розрахунку потреби (повного забезпечення надання послуги на наступний рік) від підпорядкованих підприємств (балансоутримувачів територій та надавачів певних видів послуг);

- формування очікуваної вартісті закупівлі, з урахуванням можливості коригування після затвердження бюджету та кошторисів.

На основі сукупності вищевикладеного було складено технічне завдання для оголошення процедури закупівлі.

Також надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості закупівлі: https://rivnerada.gov.ua/portal/view-content/12102

Директор Руслан ГУДИМА

Гордієвський

+380953274690

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.