Висновок
За результатами аналізи питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог Постанови № 710 – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель проектно-кошторисної документації, що є додатком до Договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи на підставі протоколу від 08.11.2021 № 100, тендерну пропозицію учасника приватного підприємства «СПОРТЕЛІТБУД» (далі – ПП «СПОРТЕЛІТБУД»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.11.2021 № 106, повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 23.11.2021, договір будівельного підряду від 06.12.2021 № 21-19ВТ, укладений між Замовником та ПП «СПОРТЕЛІТБУД» (далі – Договір), додаткові угоди від 10.12.2021 № 01, від 24.12.2021 № 2, від 25.02.2022 № 03 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення Замовника, надані в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір без проектно-кошторисної документації, яка згідно п. 1.2 розділу І «Предмет Договору» та п. 12.2 розділу ХХІ «Додатки до договору» Договору є додатком та невід’ємною частиною цього Договору, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.04.2022
Відповідно до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція спортивного майданчика Нововолинської гімназії Нововолинської міської ради на вул. Кауркова, 4а у м. Нововолинську (КОРИГУВАННЯ))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-05-015976-b) від 22.04.2022 р. Замовником 25.04.2022 р. оприлюднено через електронну систему закупівель проєктно-кошторисну документацію, що є додатком до Договору будівельного підряду від 06.12.2021 № 21-19ВТ та протокольне рішення уповноваженої особи № 37 від 25.04.2022 р. про вжиття відповідних заходів.
Запити й пояснення
14.04.2022 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція спортивного майданчика Нововолинської гімназії Нововолинської міської ради на
вул. Кауркова, 4а у м. Нововолинську (КОРИГУВАННЯ))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-05-015976-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.04.2022 · Замовник: Пояснення на Запит у межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція спортивного майданчика Нововолинської гімназії Нововолинської міської ради на вул. Кауркова, 4а у м. Нововолинську (КОРИГУВАННЯ))»
Відповідно до «Запиту про надання пояснення в межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція спортивного майданчика Нововолинської гімназії Нововолинської міської ради на вул. Кауркова, 4а у м. Нововолинську (КОРИГУВАННЯ))»» (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro № UA-2021-11-05-015976-b), управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області повідомляє наступне.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Реконструкція спортивного майданчика Нововолинської гімназії Нововолинської міської ради на вул. Кауркова, 4а у м. Нововолинську (КОРИГУВАННЯ))» та визначення його очікуваної вартості здійснювалось на підставі Експертного звіту (позитивного) філії ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» у Волинській області від 15 грудня 2021 р. № 742/03-0582/01-21 щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за робочим проєктом «Реконструкція спортивного майданчика Нововолинської гімназії Нововолинської міської ради на вул. Кауркова, 4а у м. Нововолинську».
Належним чином завірена копія звіту додається на 1 аркуші.
Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «Реконструкція спортивного майданчика Нововолинської гімназії Нововолинської міської ради на вул. Кауркова, 4а у м. Нововолинську (КОРИГУВАННЯ))»: http://novovolynsk-mmk.edukit.volyn.ua/upravlinnya_osviti_vikonavchogo_komitetu_novovolinsjkoi_misjkoi_radi/publichni_zakupivli/.
Найменування файлу: «Обґрунтування № 99 від 05.11.2021 р.».