Висновки ДАСУ · 2022

Доцетаксел (Docetaxel) (33652100-6); Золедронова кислота (Zoledronicacid) (33632000-9); Епірубіцин (Epirubicin) (33652100-6); Капецитабін (Capecitabine) (33652100-6);...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-03-31-000012 від 18.04.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство Ковельське міськрайонне територіальне медичне об'єднання Ковельської міської ради Волинської області · ЄДРПОУ 01982940 · Волинська область
Предмет
Доцетаксел (Docetaxel) (33652100-6); Золедронова кислота (Zoledronicacid) (33632000-9); Епірубіцин (Epirubicin) (33652100-6); Капецитабін (Capecitabine) (33652100-6); Оксаліплатин (Oxaliplatin)(33652100-6); Паклітаксел (Paclitaxel) (33652100-6); Гемцитабин (Gemcitabine)(33652100-6); Гозерелін (Goserelin)(33652100-6 ) (ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція)
Закупівля
UA-2022-01-20-010100-b · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
438 067,00 грн
Код ДК 021
33600000-6 Фармацевтична продукція
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 30.03.2022 · висновок 18.04.2022
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури
Інші моніторинги закупівлі
UA-M-2022-02-21-000030 (04.03.2022, без порушень)

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій Товариства з обмеженою відповідальністю "АТ-ФАРМА", Спільного Українсько-Естонського підприємства у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД» порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: розгляд тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "АТ-ФАРМА", Спільного Українсько-Естонського підприємства у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД», протокол розгляду тендерних пропозицій від 04.03.2022, №32 від 24.03.2022, №38 від 05.04.2022, повідомлення про намір укласти договір від 11.03.2022.

Запити й пояснення

04.04.2022 · Замовник: Пояснення до процедури закупівлі

Пояснення до процедури закупівлі «Доцетаксел (Docetaxel) (33652100-6); Золедронова кислота (Zoledronicacid) (33632000-9); Епірубіцин (Epirubicin) (33652100-6); Капецитабін (Capecitabine) (33652100-6); Оксаліплатин (Oxaliplatin)(33652100-6); Паклітаксел (Paclitaxel) (33652100-6); Гемцитабин (Gemcitabine)(33652100-6); Гозерелін (Goserelin) (33652100-6) (ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція)»

(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-20-010100-b)

31.03.2022 року в електронній системі закупівель «Прозоро» опубліковано наказ Західного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу закупівель» від 30.03.2022 року №1, яким прийнято рішення про початок проведення моніторингу закупівлі UA-2022-01-20-010100-b, по предмету закупівлі «Доцетаксел (Docetaxel) (33652100-6); Золедронова кислота (Zoledronicacid) (33632000-9); Епірубіцин (Epirubicin) (33652100-6); Капецитабін (Capecitabine) (33652100-6); Оксаліплатин (Oxaliplatin)(33652100-6); Паклітаксел (Paclitaxel) (33652100-6); Гемцитабин (Gemcitabine)(33652100-6); Гозерелін (Goserelin) (33652100-6) (ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція)» (далі – Предмет закупівлі). Опис підстав для проведення моніторингу закупівлі – Дані автоматичних індикаторів ризиків. Ризики, що спрацювали: RISK-2-16.

Наказом Міністерства фінансів України від 28.10.2020 року №647 «Про затвердження Методики визначення автоматичних індикаторів ризиків, їх переліку та порядку застосування» визначено вичерпний перелік автоматичних індикаторів ризиків. Код ідентифікатора RISK-2-16, що відповідно до наказу Західного офісу Держаудитслужби є підставою для проведення моніторингу, вказує на Відмову переможця від підписання договору. Опис індикатора говорить про те, що Переможець за результатами тендеру, в якому не передбачено забезпечення тендерної пропозиції, у строки, встановлені законодавством, не укладає договору про закупівлю, внаслідок чого Замовник обирає дорожчу тендерну пропозицію.

За результатами електронного аукціону 10.03.2022р. по Предмету закупівлі (UA-2022-01-20-010100-b) найбільш економічно вигідною пропозицією (за ціною) була пропозиція Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АТ-ФАРМА" (код ЄДРПОУ 42210926). Відповідно до ч.1 ст.33 Закону України Про публічні закупівлі (далі – Закон) 11 березня 2022р. Замовником було прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АТ-ФАРМА" (код ЄДРПОУ 42210926) на закупівлю по Предмету закупівлі.

Відповідно до умов Тендерної документації, Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, для документального підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, повинен був надати замовнику відповідні документи.

Згідно ч.5 ст.17 Закону Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та /або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, та є доступною в електронній системі закупівель.

При розгляді Замовником оприлюднених документів, було виявлено, що Учасник-переможець закупівлі не надав у спосіб, зазначений в Тендерній документації, усіх документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених ст. 17 Закону, а саме: Довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи щодо учасника, яка видана відповідно до Порядку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 03.09.2018 №733, і є дійсною (чинною) на день її подання замовнику (пункт 13 частини першої статті 17 Закону).

Тому, 24 березня 2022р. Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника-Переможця закупівлі відкритих торгів за Предметом закупівлі згідно абз.3 п.3 ч.1 ст.31. Закону та оприлюднено в електронній системі закупівель відповідну інформацію згідно з ст. ст. 10, 31 Закону.

Виходячи з вищенаведеного та відповідно до ч.7 ст.33 Закону Замовник визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та умовах, визначених ст. 33 Закону.

Відповідно до проведеного електронного аукціону 10.03.2022р. щодо закупівлі Предмету закупівлі наступною економічно вигідною пропозицією (за ціною) є пропозиція Учасника СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД" (код ЄДРПОУ 21642228).

На виконання норм ч.1 ст.33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається Замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі та протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Отже, 24 березня 2022р. Замовником було прийнято рішення про намір укласти договір з СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД" (код ЄДРПОУ 21642228) на закупівлю по Предмету закупівлі .

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.