Висновок
За результатами аналізу обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, визначення предмету закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "Промтехдах", своєчасності укладання договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області" (далі Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.10.2021, протокольні рішення від 12.10.2021 №110, від 13.10.2021 №111 (щодо відхилення тендерних пропозицій) та від 19.10.2021 №114 (щодо переможця процедури), повідомлення «Вимога про усунення невідповідностей», тендерну пропозицію учасника ТОВ "Промтехдах", повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 19.10.2021, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 05.11.2021, договір від 02.11.2021 № 73, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 07.04.2022.
Опрацюванням наявної в електронній системі закупівель інформації щодо предмета закупівлі UA-2021-09-21-011087-b встановлено дотримання Замовником норм чинного законодавства у сфері закупівель, тендерна документація Замовника відповідає вимогам Закону, тендерні пропозиції Приватного підприємства "ЕФЕКТ" та ТОВ "ЗАГАЛБУД" відхилені правомірно.
Запити й пояснення
05.04.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-09-21-011087-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Відповідно до частини першої статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. При цьому, у частині четвертій статті 23 Закону визначено, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». Чому у Додатку 11 «Технічна частина» тендерної документації Замовника посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, спосіб виробництва (як то, декоративний розчин за технологією "CEREZIT" та каркас стелі "Армстронг") не містить виразу «або еквівалент», що не відповідає вимогам частини четвертої статті 23 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
07.04.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Добрий день!
На Ваш запит від 5 квітня 2022року повідомляємо наступне:
1. Вартість закупівлі робіт з капітального ремонту визначалась на підставі «Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва», який є частиною авторського проекту капітального ремонту та на підставі Експертного звіту ( позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації . Проектна документація визначає технічні та якісні характеристики предмета закупівлі , а також вартість об»єкта капітального ремонту, яка є очікуваною вартістю предмета закупівлі.
КНП «ЦПМСД Великоандрусівської СР» не є ні головним розпорядником бюджетних коштів, ні розпорядником нижчого рівня, а тому не має повноважень щодо оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі , розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті.
До повноважень уповноваженої особи такі дії також не входять.
Сайт головного розпорядника - velykoandrusivska-gromada.gov.ua
2. Технічна частина тендерної документації містить чіткий перелік того, що передбачено проектною документацією на капітальний ремонт, відійти від якого означало б його невиконання. Тому у тендерній документації (Стор.18)у розділі «інша інформація» зазначено: «У деяких випадках технічне завдання Замовника може містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму,патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, у такому разі будь-яке подібне посилання учаснику слід читати в розумінні виразу «або еквівалент»