ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Нове будівництво каналізаційної мережі по вулиці Проектна в м.Бурштин Бурштинської територіальної громади, Івано-Франківської області

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт за кодом ДК 021:2015 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-09-13-015601-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт за кодом ДК 021:2015 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-09-13-015601-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На запит Державної аудиторської служби України 2022-04-05 17:01:03 «Про надання пояснення» в рамках моніторингу закупівлі робіт за кодом ДК 021:2015 45230000-8 -Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-09-13-015601-b) процедури закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Нове будівництво каналізаційної мережі по вулиці Проектна в м.Бурштин Бурштинської територіальної громади, Івано-Франківської області» повідомляємо наступне:

1) Розмір бюджетного призначення за об'єктом: «Нове будівництво каналізаційної мережі по вулиці Проектна в м.Бурштин Бурштинської територіальної громади, Івано-Франківської області» затвердженого рішенням Бурштинської міської ради від 30 липня 2021 року № 08/16-21 «Про внесення змін в Перелік природоохоронних заходів з місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища по Бурштинській міській раді на 2021 рік» (п.14 Додатку) https://burshtyn-rada.if.gov.ua/sesiyi/rishennya-16-sesiyi-miskoyi-rady-vosmogo-sklykannya-vid-30-07-2021-roku/ на підставі Робочого проекту та проектно кошторисної документації, визначеної з урахуванням Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б:Д 1.1-1:2013, прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293. Відповідно до по зведеному кошторисному розрахунку, очікувана вартість склала 5029,083 тис.грн. з ПДВ (скан пояснювальної записки до інвесторської кошторисної документації на будівництво додається).

2) Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, що передбачені в технічній специфікації, з матеріалів, які повинні бути якісними та відповідати вимогам діючих ДСТУ, національних стандартів та чинному законодавству. Оприлюднено Додаток.2 Технічна специфікація: усі посилання на конкретні торгівельні марки, фірми чи патенти, конструкції або типи предмету закупівлі, джерело походження матеріалів або виробника вважати у редакції з виразом «або еквівалент».

3) Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається згідно з термінологією державних будівельних норм ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації.

Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». При визначенні очікуваної вартості використовуємо кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, згідно якого загальна кошторисна вартість будівництва складає 4733 096 грн. з ПДВ.

Очікувана вартість робіт розрахована за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника» та глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва з урахуванням ПДВ.

4) Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту Бурштинської міської ради, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: Рубрика «Міська рада» - «Державні закупівлі» https://burshtyn-rada.if.gov.ua/vidomosti-pro-misku-radu/derzhavni-zakupivli/

На запит Державної аудиторської служби України 2022-04-05 17:01:03 «Про надання пояснення» в рамках моніторингу закупівлі робіт за кодом ДК 021:2015 45230000-8 -Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-09-13-015601-b) процедури закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Нове будівництво каналізаційної мережі по вулиці Проектна в м.Бурштин Бурштинської територіальної громади, Івано-Франківської області» повідомляємо наступне:

1) Розмір бюджетного призначення за об'єктом: «Нове будівництво каналізаційної мережі по вулиці Проектна в м.Бурштин Бурштинської територіальної громади, Івано-Франківської області» затвердженого рішенням Бурштинської міської ради від 30 липня 2021 року № 08/16-21 «Про внесення змін в Перелік природоохоронних заходів з місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища по Бурштинській міській раді на 2021 рік» (п.14 Додатку) https://burshtyn-rada.if.gov.ua/sesiyi/rishennya-16-sesiyi-miskoyi-rady-vosmogo-sklykannya-vid-30-07-2021-roku/ на підставі Робочого проекту та проектно кошторисної документації, визначеної з урахуванням Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б:Д 1.1-1:2013, прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293. Відповідно до по зведеному кошторисному розрахунку, очікувана вартість склала 5029,083 тис.грн. з ПДВ (скан пояснювальної записки до інвесторської кошторисної документації на будівництво додається).

2) Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, що передбачені в технічній специфікації, з матеріалів, які повинні бути якісними та відповідати вимогам діючих ДСТУ, національних стандартів та чинному законодавству. Оприлюднено Додаток.2 Технічна специфікація: усі посилання на конкретні торгівельні марки, фірми чи патенти, конструкції або типи предмету закупівлі, джерело походження матеріалів або виробника вважати у редакції з виразом «або еквівалент».

3) Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається згідно з термінологією державних будівельних норм ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації.

Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». При визначенні очікуваної вартості використовуємо кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, згідно якого загальна кошторисна вартість будівництва складає 4733 096 грн. з ПДВ.

Очікувана вартість робіт розрахована за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника» та глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва з урахуванням ПДВ.

4) Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту Бурштинської міської ради, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: Рубрика «Міська рада» - «Державні закупівлі» https://burshtyn-rada.if.gov.ua/vidomosti-pro-misku-radu/derzhavni-zakupivli/

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт за кодом ДК 021:2015 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-09-13-015601-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:

Відповідно до вимог розділу №1 Додатку №1 до тендерної документації Замовник вимагає надання у разі якщо обладнання, матеріально-технічна база та технології будуть використовуватися відповідно до договорів оренди - сканкопії з оригіналів договорів оренди.

Відповідно до пункту 1.3 договору оренди від 12.02.2021 № 12/02-2021-02, укладеного між орендодавцем ТОВ «Надвірнянська автобаза» та орендарем ТОВ "ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС", види та кількість майна, що передається в оренду визначається в акті приймання-передачі, який є невід’ємною частиною даного договору.

Аналізом тендерної пропозиції учасника ТОВ "ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС" встановлено, що даний учасник завантажив у складі тендерної пропозиції у файлі «9. Акти. рdf» невід’ємні додатки до договору від 12.02.2021 № 12/02-2021-02, а саме: акти приймання-передачі майна №1 від 12.02.2021 та №4 від 29.07.2021, однак, акти приймання-передачі майна №2, №3 відсутні.

Пояснити, чому тендерна пропозиція учасника ТОВ "ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС" не відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На запит Державної аудиторської служби України 2022-04-12 15:33 «Про надання пояснення» в рамках моніторингу закупівлі робіт за кодом ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-09-13-015601-b) процедури закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Нове будівництво каналізаційної мережі по вулиці Проектна в м.Бурштин Бурштинської територіальної громади, Івано-Франківської області» повідомляємо наступне:

1) Моніторингом установлено, що в тендерній пропозиції Учасника ТОВ "ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС" у договорі з орендодавцем ТОВ «Надвірнянська автобаза» та орендарем ТОВ "ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС" від 12.02.2021 № 12/02-2021-02 відсутній акти прийому передачі за №2, № 3, який відповідно до п. 1.3 договору є не від’ємною частиною договору. (файли - 9. Акти. рdf»).

Пояснення: Додатком №1 до тендерної документації «Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників, встановленим у тендерній документації, кваліфікаційним критеріям», Розділу №1 Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій передбачалося: до переліку техніки включаються основні машини та механізми, які необхідно використовувати при виконанні робіт. Примітка: Для виконання послуг обов’язкова наявність техніки: екскаватор, автомобіль-самоскид, бульдозер, автогрейдер, каток дорожній самохідний вібраційний гладковальцевий, каток дорожній самохідний на пневматичному ходу, машина для холодного фрезервування асфальтобетонних покриттів, машина поливально-мийна.

Замовником самостійно проведено аналіз та технічну характеристику майна, викладеного у додатках №2, №3 вказаного договору, зокрема автомобіль вантажний-спеціальний цистерна-гудронатор MAN TGX 26.440, міні-навантажувач та загальний причіп (додається до пояснення), та маємо думку, що дане майно не відноситься до основних машин для виконання робіт за оголошеною закупівлею.

Просимо зауважити, що згідно із ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Учасник -ТОВ "ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС" (надалі-товариство) неодноразово брало участь в публічних закупівлях, а тому документи товариства є у вільному доступі на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Замовником не заборонено законодавчо та тендерною документацією отримувати інформацію про достовірність даних від учасників торгів з інших джерел. Замовником було проаналізовано документи торгів (ідентифікатор UA-2021-07-21-002394-a, UA-2021-07-08-001778-b, UA-2021-07-08-001758-b), де ТОВ "ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС" брало безпосередню участь. Файли під назвою «Акти.pdf» містять додатки №2 (Акт від 02.03.2021), №3 (Акт від 15.05.2021) до договору оренди №12/02-2021-02 від 12.02.2021 Акт приймання-передачі майна.