Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Гуманітарного управління Городоцької міської ради Львівської області (далі – Замовник) на 2022 рік (UA-P-2022-01-26-007989-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені до неї зміни; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРГО ІНЖИНІРИНГ»; протокол уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій по закупівлі від 17.02.2022 №5; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані переможцем тендеру інформацію та документи після аукціону; договір від 02.03.2022 №Т22-01; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; додаткову угоду від 17.03.2022 №1 до договору від 02.03.2022 №Т22-01; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
01.04.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2022-01-26-002862-a, яка проводилась Гуманітарним управлінням Городоцької міської ради Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Зокрема, під час моніторингу досліджується питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
06.04.2022 · Замовник: пояснення
30.03.2022 о 15:51 в електронній системі закупівель оприлюднено рішення про проведення моніторингу до закупівлі «Реконструкція стадіону на вул. Шевченка, 7 в м. Городок Львівської області». (Коригування)» (Код ДК 021:2015:45454000-4 «Реконструкція») (UA-2022-01-26-002862-a). 01.04.2022 о 14:50 оприлюднено інформацію про надання пояснення наступного змісту:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2022-01-26-002862-a, яка проводилась Гуманітарним управлінням Городоцької міської ради Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Зокрема, під час моніторингу досліджується питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Щодо першого питання, інформуємо, що обґрунтування розміру бюджетного призначення у на суму 44 710 214,00 грн. здійсненно відповідно
До Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за робочим проєктом «Реконструкція стадіону на вул. Шевченка, 7 в м.Городок Львівсько області. Коригування» від 21.01.2022 №630/22, поданого проекту Державному фонду регіонального розвитку (на суму - 20 000 000 грн.;), листа гуманітарного управління Городоцької міської ради від 12.01.2022р.№12/01-14, листа Городоцької міської ради Львівської області від 25.01.2022 78-1228/0/2-22 (на суму 24 710 214 грн.). На момент оголошення закупівлі передбачалися кошти: з Державного бюджету в сумі: 20 000 000 грн.; з місцевого бюджету в сумі: 24 710 214 грн.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, на підставі кошторисної документації затвердженної наказом керівника гуманітарного управління Городоцької міської ради від 24 січня 2022 року №5, визначеної з урахуванням «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за робочим проєктом «Реконструкція стадіону на вул. Шевченка, 7 в м.Городок Львівської області. Коригування» від 21.01.2022 №630/22.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб жителів Городоцької ТГ, з огляду на специфіку предмета закупівлі та зазначені в тендерній документації.
Технічне завдання на закупівлю розроблене на основі проектно-кошторисної документації затвердженої наказом від 24.01.2022 №5 «Про затвердження кошторисної частини проектної документації за робочим проектом по об’єкту «Реконструкція стадіону на вул. Шевченка, 7 в м.Городок Львівської області». (Коригування)».
Відповідно до п. 5.1. «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" встановлено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.
Замовник на виконання п. 6.2.2. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 надає відомість обсягів робіт та відомість ресурсів до неї без цін.
Щодо другого питання інформуємо у зв’язку з тим, що у Гуманітарному управлінні Городоцької міської ради Львівської області немає власного веб-сайту обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на веб-сайті Городоцької міської ради Львівської області і доступне для перегляду за посиланням: http://horodok-rada.gov.ua/node/12319.
Додатки:
1. Копія експертного звіту (позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за робочим проєктом «Реконструкція стадіону на вул. Шевченка, 7 в м.Городок Львівсько області. Коригування» від 21.01.2022 №630/22;
2. Копія листа гуманітарного управління Городоцької міської ради від 24.01.2022р.№12/01-14;
3. Копія листа Городоцької міської ради Львівської області від 25.01.2022 №78-1228/0/2-22.
4. Копія наказу від 24.01.2022 №5 «Про затвердження кошторисної частини проектної документації за робочим проектом по об’єкту «Реконструкція стадіону на вул. Шевченка, 7 в м.Городок Львівської області». (Коригування)».
5. Копія обгрунтування технічних характеристик закупівлі та очікуваної вартості закупівлі: «Реконструкція стадіону на вул. Шевченка, 7 в м. Городок Львівської області». (Коригування) (Код ДК 021:2015:45454000-4 «Реконструкція»).