Висновки ДАСУ · 2022

ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Капітальний ремонт (кафедри мовної підготовки) будівлі навчального корпусу №2 Державного закладу «Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-03-30-000058 від 18.04.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Дніпровський державний медичний університет · ЄДРПОУ 02010681 · Дніпропетровська область
Предмет
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Капітальний ремонт (кафедри мовної підготовки) будівлі навчального корпусу №2 Державного закладу «Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров’я України» за адресою: просп. Дмитра Яворницького, 24, м. Дніпро. Коригування
Закупівля
UA-2021-11-05-000968-c · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
13 575 096,38 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 30.03.2022 · висновок 18.04.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дніпровського державного медичного університету на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 05 листопада 2021 року №20), тендерну пропозицію ТОВ «Дніпробудпрогрес», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25 листопада 2021 року №36, повідомлення про намір укласти договір, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договір від 06 грудня 2021 року №06/12, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 30 грудня 2021 року №1, від 03 лютого 2022 року №2 та пояснення від 06, 13 квітня 2022 року, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

05.04.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту (кафедри мовної підготовки) будівлі навчального корпусу №2 Державного закладу «Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров’я України» за адресою: просп. Дмитра Яворницького, 24, м. Дніпро. Коригування (ДК 021:2015: 45453000-7 — «Капітальний ремонт і реставрація») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-05-000968-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:

Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

06.04.2022 · Замовник: пояснення

На Ваш запит повідомляємо: розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293, виконаної проектною організацією ТОВ «ДНІПРОБУДПРОГРЕС» та затвердженого Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт (кафедри мовної підготовки) будівлі навчального корпусу №2 Державного закладу «Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров’я України» за адресою: просп. Дмитра Яворницького, 24, м. Дніпро. Коригування». Експертиза проведена експертною організацією ТОВ «Експертиза в будівництві». При визначенні очікуваної вартості було використано зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, згідно якого загальна кошторисна вартість будівництва складає 13 971,44324 тис. грн., у тому числі: будівельні роботи – 10899, 38915 тис. грн.;обладнання – 400,66105, інші витрати – 2671,39304 тис. грн. Очікувана вартість робіт розрахована за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника» та глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Дніпровського державного медичного університету та норм чинного законодавства і зазначені в тендерній документації. Робочий проєкт «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Капітальний ремонт (кафедри мовної підготовки) будівлі навчального корпусу №2 Державного закладу «Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров’я України» за адресою: просп. Дмитра Яворницького, 24, м. Дніпро. Коригування» розроблений на підставі: завдання на проектування; договорів між ДДМУ та ТОВ «ДНІПРОБУДПРОГРЕС» на проектування та коригування робочого проекту; вимог нормативних документів України в сфері проектування та будівництва.

Передбачено демонтаж існуючих цегляних перегородок санвузлів (частковий);демонтаж оздоблення стін;заміна дерев’яних дверей в приміщеннях; улаштування перегородок із гіпсокартону; улаштування стелі із гіпсокартону; монтаж підвісної стелі «Армстронг» у коридорах та холі; заміну опалювальних приладів та трубопроводів системи опалення;електромонтажні роботи;виконання оздоблювальних робіт в приміщеннях. Це дозволить привести приміщення кафедри мовної підготовки будівлі навчального корпусу №2 у стан, що відповідає діючим санітарно-гігієнічним нормам і покращить експлуатаційні характеристики приміщень будівлі.

Посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://dmu.edu.ua/ua/, Про ДДМУ/ Публічна інформація/ Фінансова діяльність/ Державні закупівлі/ Обгрунтування технічних та якісних характеристик, очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення за предметом закупівлі/ UA-2021-11-05-000968-c.pdf

11.04.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту (кафедри мовної підготовки) будівлі навчального корпусу №2 Державного закладу «Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров’я України» за адресою: просп. Дмитра Яворницького, 24, м. Дніпро. Коригування (ДК 021:2015: 45453000-7 — «Капітальний ремонт і реставрація») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-05-000968-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:

1. Яким чином учасником ТОВ «Дніпробудпрогрес», якого визнано переможцем торгів, виконано вимоги пп. 1.1.1 п. 1 додатку №3 до тендерної документації «Технічні вимоги», в частині надання чинних договорів, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), надання послуг, тощо на усі вказані у довідці засоби, надані учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю (31 грудня 2022 року), або містити умови про можливість його пролонгації на такий строк, надавши договір від 24 березня 2017 року оренди транспортних засобів марки «Камаз» модель 5511 тип «Самоскид» та модель 53208 тип «Вантажний бортовий», який діє до 24 березня 2022 року?

2. Чому умови украденого договору від 06 грудня 2021 року № 06/12 між Замовником та ТОВ «Дніпробудпрогрес» не відповідають умовам проекту договору, в частині строку його дії?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

13.04.2022 · Замовник: пояснення

На ваш запит щодо виконання учасником ТОВ «Дніпробудпрогрес» вимог пп. 1.1.1 п. 1 додатку №3 до тендерної документації «Технічні вимоги», повідомляємо наступне:

Згідно пп. 1.1.1 п. 1 додатку №3 до тендерної документації «Технічні вимоги» Замовником вимагає щоб «Чинність договорів, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), надання послуг, тощо на усі вказані у довідці засоби, надані учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації на такий строк».

На вимоги додатку №3 до тендерної документації учасником ТОВ «Дніпробудпрогрес» у складі тендерної документації надано довідку «про наявність у Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі» №522 від 16.11.2021 р. Також надано Інвентаризаційний опис необоротних активів ТОВ «Дніпробудпрогрес» №2603-1 від 26.03.2021 р. щодо наявності техніки на балансі підприємства та Договір надання автотранспортних послуг спеціалізованою технікою №010319-1 від 01.03.2019 року між ТОВ «Дніпробудпрогрес» та ТОВ «Будкомфорт» з додатковою угодою що продовжує строк дії Договору до 31.12.2022 р., що підтверджує спроможність ТОВ «Дніпробудпрогрес» використовувати техніку на весь період виконання робіт за предметом закупівлі.

Договір між ТОВ «Будкомфорт» та Тіцьким Анрієм Вікторовичем від 24 березня 2017 року оренди транспортних засобів марки «Камаз» модель 5511 тип «Самоскид» та модель 53208 тип «Вантажний бортовий» вочевидь надано учасником довідково та є частиною господарської діяльності ТОВ «Будкомфорт». Взаємовідносини у частині надання послуг техніки для виконання робіт даної закупівлі керуються чинним договором 010319-1 від 01.03.2019 року між ТОВ «Дніпробудпрогрес» і ТОВ «Будкомфорт» та відповідають умовам додатку №3 до тендерної документації «Технічні вимоги»

Стосовно другого запитання: в проекті договору ,а саме в частині строку його дії сталася технічна помилка, про яку складено протокол уповноваженої особи (додається). Оголошення про закупівлю, тендерна документація та договір, укладений з переможцем процедури закупівлі, містять вірний строк дії договору, а саме 31.12.2022.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.