Капітальний ремонт автомобільної дороги С090906 Битків - Білозорина км 3+030 - 8+200 Надвірнянського району Івано-Франківської області (45230000-8 Будівництво трубопроводів,...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт автомобільної дороги С090906 Битків - Білозорина км 3+030 - 8+200 Надвірнянського району Івано-Франківської області (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-04-002103-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС» те, що в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 16.03.2022 №16-5 відсутня інформація про наявність в учасника водія-оператора автокрана 10-20Т-С на базі КРАЗ 250, якого учасник залучає згідно договору оренди від 04.01.2022 №04/01/22-10 з ФОП Костюк І.І.?

У пункті 1 розділу ІІІ ТД зазначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: …

- інформацію та документи щодо відповідності тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що визначені в Додатку 5 до цієї тендерної документації, згідно з вимогами ч. 6. Розділу 3. “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації.

У примітці Додатку 5 до ТД Замовником передбачено, що Зведений кошторисний розрахунок згідно «Настанови з визначення вартості будівництва» включає “Кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва» п.4.40 згідно додатку 28, таблиці 3 – Об’єкти ремонту - в розмірі 2,4%.

В тендерній пропозиції учасника ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС» надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 18.02.2022 №18/41 зазначено, що ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС» погоджується, зобов’язується та гарантує виконання умов технічного завдання.

Також, учасником ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС» надано гарантійний лист від 18.02.2022 №18/43, в якому він гарантує щодо відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам за предметом закупівлі, що визначені Замовником в Додатку 5 до цієї тендерної документації, та іншим вимогам, що визначені Замовником у тендерній документації за предметом закупівлі.

Поряд з цим в Договірній ціні, наданій у складі тендерної пропозиції учасника у файлі «Кошторис», кошти на покриття ризиків відсутні.

2. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС» вищезазначена інформація?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити документальне підтвердження.

Відповідно до пункту 1.4 договору оренди від 04.01.2022 року № 04/01/22 з ФОП Костюк Іван Іванович майно передається в оренду з екіпажем. Уповноважена особа Замовника вважає, що у зв’язку із тим, що оператором орендованого автокрана 10+20Т-С на базі КРАЗ 250 являється сам орендодовацеь (ФОП Костюка І.І), без залучення працівників орендодавця, що підтверджується довідкою від 08.02.200022 року вих. №02 ФОП Костюка І.І., яка долучена до тендерної пропозиції. З таких обставин учасник виконав вимоги кваліфікаційних критерій замовника не вказавши ФОП Костюк І.І., як працівника орендодавця, оскільки останній таким не являється.

Під час розгляду проектної документації, при підготовці тендерної документації на закупівлю робіт по об’єкту: Капітальний ремонт автомобільної дороги С090906 Битків – Білозорина км 3+030 – 8 + 200 Надвірнянського району Івано-Франківської області (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), учасником торгів ТЗОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС» не виявлено підстав передбачених в пункті 4.40 «Настанови для визначення вартості будівництва» щодо врахування в тендерній пропозиції коштів на покриття ризиків. Учасник подавши тендерну пропозицію, в змісті тендерної пропозиції висловив свою незаперечну згоду з Технічними умовами до предмету закупівлі та погодився їх виконати в повному обсязі. Провівши розрахунок вартості тендерної пропозиції, розуміючи обсяг робіт та можливість його виконання в короткий строк в межах 2022 року, порахував не доцільним включати в суму тендерної пропозиції з метою здешевлення суми виконаних робіт коштів на покриття ризиків.

Відповідна Довідка про ризики та додаткові витрати на інфляційні процеси і тимчасові будівлі надана в складі тендерної документації.

Відповідно до пункту 1.4 договору оренди від 04.01.2022 року № 04/01/22 з ФОП Костюк Іван Іванович майно передається в оренду з екіпажем. Уповноважена особа Замовника вважає, що у зв’язку із тим, що оператором орендованого автокрана 10+20Т-С на базі КРАЗ 250 являється сам орендодовацеь (ФОП Костюка І.І), без залучення працівників орендодавця, що підтверджується довідкою від 08.02.200022 року вих. №02 ФОП Костюка І.І., яка долучена до тендерної пропозиції. З таких обставин учасник виконав вимоги кваліфікаційних критерій замовника не вказавши ФОП Костюк І.І., як працівника орендодавця, оскільки останній таким не являється.

Під час розгляду проектної документації, при підготовці тендерної документації на закупівлю робіт по об’єкту: Капітальний ремонт автомобільної дороги С090906 Битків – Білозорина км 3+030 – 8 + 200 Надвірнянського району Івано-Франківської області (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), учасником торгів ТЗОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС» не виявлено підстав передбачених в пункті 4.40 «Настанови для визначення вартості будівництва» щодо врахування в тендерній пропозиції коштів на покриття ризиків. Учасник подавши тендерну пропозицію, в змісті тендерної пропозиції висловив свою незаперечну згоду з Технічними умовами до предмету закупівлі та погодився їх виконати в повному обсязі. Провівши розрахунок вартості тендерної пропозиції, розуміючи обсяг робіт та можливість його виконання в короткий строк в межах 2022 року, порахував не доцільним включати в суму тендерної пропозиції з метою здешевлення суми виконаних робіт коштів на покриття ризиків.

Відповідна Довідка про ризики та додаткові витрати на інфляційні процеси і тимчасові будівлі надана в складі тендерної документації.