Висновки ДАСУ · 2022

45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи («Реконструкція ОНЗ «Дубівська ЗОШ І-ІІІ ст.» по вул.Пришкільній,10 в с.Дубове, Ковельського району Волинської області»)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-03-30-000028 від 07.04.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Опорний навчальний заклад "Дубівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Дубівської сільської ради Ковельського району Волинської області" · ЄДРПОУ 20141369 · Волинська область
Закупівля
UA-2021-09-24-009591-b · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
19 490 167,00 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 29.03.2022 · висновок 07.04.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури · Договір і його виконання
Інші моніторинги закупівлі
UA-M-2022-02-22-000062 (08.03.2022, без порушень)

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 07 квітня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Опорного навчального закладу «Дубівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Дубівської сільської ради Ковельського району Волинської області» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи б/д б/н, тендерні пропозиції СМП «Стара Вижваагробуд» та товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньекобуд», повідомлення з обґрунтуванням аномально низької ціни до 13.10.2021, протоколи уповноваженої особи від 13.10.2021 № 52 та № 53, повідомлення про намір укласти договір від 13.10.2021, договір підряду від 28.10.2021 № 31/21, додаткові угоди від 04.11.2021 № 1 та від 08.11.2021 № 2.

Запити й пояснення

01.04.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з «Реконструкції ОНЗ «Дубівська ЗОШ І-ІІІ ст.» по вул.Пришкільній,10 в с.Дубове, Ковельського району Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-24-009591-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Також просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації, в частині надання банківської гарантії на забезпечення виконання договору про закупівлю.

Крім цього, просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо уповноваженої особи, яка прийняла рішення про визначення переможця торгів та відповідальну за оприлюднення інформації про закупівлю.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

05.04.2022 · Замовник: Пояснення на запит від 01.04.2022 р.

На запит від 01.04.2022 про надання пояснення щодо моніторингу процедури закупівлі «45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи («Реконструкція ОНЗ «Дубівська ЗОШ І-ІІІ ст.» по вул.Пришкільній,10 в с.Дубове, Ковельського району Волинської області»)», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-09-24-009591-b), повідомляємо про таке.

Питання 1 до запиту від 01.04.2022. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Відповідь 1 до запиту від 01.04.2022. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості проведено на основі проектно-кошторисної документації за робочим проектом «Реконструкція ОНЗ «Дубівська ЗОШ І-ІІІ ст.» по вул. Пришкільній, 10 в с. Дубове, Ковельського району Волинської області». Очікувана вартість робіт з реконструкції визначена з урахуванням ДСТУ Б Д 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості виробництва». Прямі витрати у вартості будівництва визначені за ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013. Загальновиробничі витрати розраховувались відповідно до показників Додатка Б до ДСТУ-Н Б Д.1.1-3-2013. Технічні та якісні характеристика предмета закупівлі визначені відповідно до проектно-кошторисної документації, розробленої відповідно до вимог будівельних норм і правил та передбачене у Додатку 12 «Технічна частина» до Тендерної документації.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднене обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, шляхом розміщення на веб-сайті Опорного навчального закладу «Дубівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Дубівської сільської ради Ковельського району Волинської області» за посиланням: https://onzdubove.e-schools.info/pages/zakupvl .

Питання 2 до запиту від 01.04.2022. Просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації, в частині надання банківської гарантії на забезпечення виконання договору про закупівлю.

Згідно пункту 6 розділу 6 тендерної документації Учасник-переможець не пізніше дати укладання договору про закупівлю, супровідним листом на адресу Замовника надає: оригінал банківської гарантії, що видана учаснику установою банку, відповідно до Постанови правління НБУ від 15.12.2004 №639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах» (зі змінами та доповненнями); копію ліцензії банку, завірена представником та печаткою банку; копію довіреності виданої банком на уповноважену від банку особу на підписання гарантії, завірена представником та печаткою банку. Банківська гарантія повинна відповідати вимогам зазначеним у Додатку 10 до тендерної документації. На адресу Опорного навчального закладу «Дубівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Дубівської сільської ради Ковельського району Волинської області», 27.10.2021 року було отримано листа з пакетом документів, визначених у пункті 6 розділу 6 тендерної документації. Скан-копії наведених вище документів додається.

Питання 3 до запиту від 01.04.2022. Просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо уповноваженої особи, яка прийняла рішення про визначення переможця торгів та відповідальну за оприлюднення інформації про закупівлю.

Відповідальною особою за оприлюднення інформації про закупівлі була Уповноважена особа - Калінчик Діана Петрівна, згідно з наказом №4/од від 12.01.2021 року. Уповноваженою особою, яка прийняла рішення про визначення переможця торгів був Макарусь Богдан Володимирович, який згідно з наказом №10/од від 12.10.2021 року «Про тимчасове призначення Уповноваженої особи», на період тимчасової відсутності Уповноваженої особи Калінчик Діани Петрівни, виконував її обов’язки. Скан-копії наказів додається.

Додатки: 1. Супровідний лист ТОВ «Волиньекобуд» №73-01 від 27.10.2021 р. на 1 арк. в 1 прим.

2. Гарантія виконання договору №BGV/UA/03-2-14497 на 2 арк. в 1 прим.

3. Копія банківської ліцензії №213 від 15 листопада 2011 р. на 2 арк. в 1 прим.

4. Копія довіреності №7, виданої АТ «Український будівельно-інвестиційний банк» на 2 арк. в 1 прим.

5. Копія наказу №111-к від 23 березня 2020 року «Про переведення Окуневич В.Є.» на 1 арк. в 1 прим.

6. Копія наказу №4/од від 12.01.2021 року «Про призначення уповноваженої особи з публічних закупівель та затвердження Положення про неї» на 5 арк. в 1 прим.

7. Копія наказу №10/од від 12.10.2021 року «Про тимчасове призначення Уповноваженої особи» на 2 арк. в 1 прим.

Директор Олена БАЛЕЦЬКА

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.