Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «УМАНЬРЕМБУД 2», своєчасності укладання договору про закупівлю та змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує вжити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: тендерну документацію, тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УМАНЬРЕМБУД 2» (далі – ПП «УМАНЬРЕМБУД 2»), протокол уповноваженої особи Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради (далі – Замовник) щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ПП «УМАНЬРЕМБУД 2» від 04.11.2021, протокол уповноваженої особи Замовника щодо визначення переможцем учасника ПП «УМАНЬРЕМБУД 2» від 25.11.2021, повідомлення про намір укласти договір від 25.11.2021, договір підряду від 07.12.2021 № 105 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договорів, додаткова угода від 07.12.2021 № 1 до Договору, додаткова угода від 30.12.2021 № 2 до Договору, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про оприлюднення документів, що містять обсяги робіт по предмету закупівлі від 06.04.2022.
За результатами проведення моніторингу публічної закупівлі встановлено, що відповідно до пункту 1.3 розділу 1 Договору, склад та обсяги робіт, що мають бути виконані підрядником, визначено у відповідності до додатків Договору, які є невід’ємною його частиною.
Відповідно до розділу 21 Договору додатками є: 1. «Графік виконання капітального ремонту», 2. «План фінансування капітального ремонту».
Відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме договір про закупівлю та всі додатки до нього – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Проте, Замовник лише 06.04.2022 (під час проведення моніторингу процедури закупівлі) в електронній системі закупівель опублікував документи-додатки до договору підряду від 07.12.2021 № 105, що визначені пунктом 1.3 розділу 1 Договору, а саме: локальні кошториси на будівельні роботи та на придбання устаткування, меблів та інвентарю, які є невід’ємною частиною Договору, чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.04.2022
Управлінням освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради загалом, та уповноваженою особою, зокрема, враховано зауваження, виявлені моніторингом Держаудитслужби по предмету закупівлі «ДК 021:2015 (CPV) - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація - Капітальний ремонт корпусів №1 та №2 Уманської загальноосвітньої школи I-III ступенів №11 ім. М.П. Бажана Уманської міської ради за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, вулиця Ломоносова, 5», номер закупівлі UA-2021-10-13-006012-c та будуть вжиті заходи по недопущенню подібних порушень в подальшому.