Висновок
За результатами аналізу, питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про публічну закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Полтавського державного медичного університету (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 29.10.2021 №1, пояснення Замовника від 24.02.2022, оприлюднене через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
22.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція мультифункціонального спортивного майданчику з гумовим покриттям за адресою: вул.Кагамлика,35, в м. Полтава», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-10-29-002525-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.02.2022 · Замовник: Пояснення
Розглянувши Ваш запит про надання пояснення повідомляємо наступне.
Назва предмету закупівлі: «Реконструкція мультифункціонального спортивного майданчику з гумовим покриттям за адресою: вул. Кагамлика, 35, в м. Полтава» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівель: ФОП Тютюнніков В.О. розроблено проектно-кошторисну документацію, відповідно до вимог чинного законодавства по об’єкту: «Реконструкція мультифункціонального спортивного майданчику з гумовим покриттям за адресою: вул. Кагамлика, 35, в м. Полтава».
Відповідно до п. 6.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі Замовником застосовано відомість обсягів робіт і підсумкову відомість ресурсів проектно-кошторисної документації, яка пройшла позитивну експертизу.
На основі виготовленого проекту, який пройшов експертизу і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість.
Обґрунтування очікуваної вартості, розміру бюджетного призначення: Очікувана вартість даного предмету закупівлі визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ. Очікувана вартість становить - 3 579 749,00 грн. з ПДВ.
Додатково повідомляємо, що процедура закупівлі робіт по об’єкту: «Реконструкція мультифункціонального спортивного майданчику з гумовим покриттям за адресою: вул. Кагамлика, 35, в м. Полтава» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) здійснювалась на очікувану вартість за рахунок інших джерел власних надходжень, а саме коштів отриманих університетом, як відсотки від розміщення на депозитах тимчасово вільних бюджетних коштів. Згідно абзацу 3 частини 2 статті 70 Закону України «Про вищу освіту» відсотки, отримані від розміщення коштів закладу вищої освіти, наукової установи на вкладних (депозитних) рахунках в установах державних банків, включаються до фінансового плану (кошторису) закладу вищої освіти, наукової установи і можуть використовуватися на придбання майна і його використання, капітальне будівництво та ремонт приміщень, поліпшення матеріально-технічного, навчально-лабораторного, навчально-методичного забезпечення освітнього процесу тощо в межах статутної діяльності закладу вищої освіти, наукової установи.
Посилання на сторінку власного вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://www.pdmu.edu.ua/storage/docsa_pro_osvitu_dzakupivli/files/NDIQkt0fGYTrM6WnJajuq3lLp0LXC557OypCaIuT.pdf.
25.02.2022 · ДАСУ: Повідомлення про припинення проведення моніторингів процедур закупівель
Враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та наказ Державної аудиторської служби України від 24 лютого 2022 року №34, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області з 24.02.2022 року припиняє проведення моніторингів процедур закупівель розпочатих відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та наказу №108 від 21.02.2022 «Про початок моніторингу процедур закупівель», на період дії воєнного стану.