Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДУ «УПРАВЛІННЯ ЗБІРНИХ КОМАНД ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СПОРТИВНИХ ЗАХОДІВ «УКРСПОРТЗАБЕЗПЕЧЕННЯ» (далі – Замовник) на 2022 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 12.01.2022; договір про закупівлю послуг - Комплексна послуга з забезпечення організації та проведення спортивних заходів, включених до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України на 2022 рік від 31.01.2022 № 002-к; пояснення Замовника на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, надані через електронну систему закупівель 23.02.2022 та долучені до нього документи.
Запити й пояснення
22.02.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Комплексна послуга з забезпечення організації та проведення спортивних заходів, включених до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України на 2022 рік» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-12-005546-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?
Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію та підтвердні документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
23.02.2022 · Замовник: Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
В порядку частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості інформуємо. Розмір бюджетного призначення комплексної послуги з забезпечення організації та проведення спортивних заходів, включених до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України на 2022 рік, (за ЄЗС ДК 021:2015: 92620000-3 Послуги, пов’язані зі спортом) розрахований у відповідності до:
Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України на 2022 рік, затвердженого наказом Міністерства молоді та спорту України від 21 грудня 2021 р. № 4897;
норм, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.09.2013 № 689 «Про затвердження норм витрат на проведення спортивних заходів державного та міжнародного рівня»;
норм, затверджених наказом Міністерства молоді та спорту України від 27.01.2014 № 146, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 07.02.2014 за № 252/25029;
Положення про порядок організації і проведення офіційних спортивних змагань і навчально-тренувальних зборів та порядок матеріального забезпечення їх учасників, затвердженого наказом Міністерства молоді та спорту України від 09.02.2018 № 617 «Про затвердження Положення про порядок організації і проведення офіційних спортивних змагань і навчально-тренувальних зборів та порядок матеріального забезпечення їх учасників», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.03.2018 за № 264/31716;
Цін та тарифів на послуги, які надає Виробничий структурний підрозділ «Фізкультурно-спортивний клуб «Локомотив» - Харків філії «Центр оздоровлення та відпочинку» акціонерного товариства «Українська залізниця».
На підставі зазначених документів розраховано очікувану вартість предмету закупівлі, яка склала 24 134 000,00 (Двадцять чотири мільйони сто тридцять чотири тисячі) гривень 00 копійок з ПДВ.
У свою чергу, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі правил та регламентів проведення змагань, затверджених відповідними міжнародними спортивними організаціями, асоціаціями, національними федераціями та вимог до баз олімпійської підготовки.
2. Разом з цим, надаємо посилання на сторінку веб-сайту Замовника, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://www.ua-sport.agency/%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%b8%d0%bd%d0%b8/obhruntuvannya-vartosti/ (пошук за назвою файлу «Обґрунтування на виконання Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 (зі змінами) Комплексна послуга з забезпечення організації та проведення спортивних заходів, включених до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України на 2022 рік (ВСП «ФСК «Локомотив»-Харків»)).
Також звертаємо увагу на те, що за аналогічними переговорними процедурами проведено моніторинг ДАСУ, а саме: UA-2021-03-19-004747-a, UA-2021-01-20-004694-b, UA-2021-03-26-013714-c.
Додатки:
- 1-ekp-2022-minmolodsport.xls
- Обґрунтування на виконання Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 (зі змінами) (ВСП «ФСК «Локомотив»-Харків»).docx
- Постанова КМУ від 18 вересня 2013 р. № 689.pdf
- Постанова КМУ від 18 січня 2006 р. № 30.pdf
- НАКАЗ 05.05.2015 № 1341.pdf
- НАКАЗ 27.01.2014 № 146.pdf
- НАКАЗ 4897.pdf
- НАКАЗ 09.02.2018 № 617. Pdf
23.02.2022 · Замовник: Надання пояснення на виконання запиту Державної аудиторської служби України від 22.02.2022 року
Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
В порядку частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості інформуємо. Розмір бюджетного призначення комплексної послуги з забезпечення організації та проведення спортивних заходів, включених до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України на 2022 рік, (за ЄЗС ДК 021:2015: 92620000-3 Послуги, пов’язані зі спортом) розрахований у відповідності до:
Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України на 2022 рік, затвердженого наказом Міністерства молоді та спорту України від 21 грудня 2021 р. № 4897;
норм, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.09.2013 № 689 «Про затвердження норм витрат на проведення спортивних заходів державного та міжнародного рівня»;
норм, затверджених наказом Міністерства молоді та спорту України від 27.01.2014 № 146, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 07.02.2014 за № 252/25029;
Положення про порядок організації і проведення офіційних спортивних змагань і навчально-тренувальних зборів та порядок матеріального забезпечення їх учасників, затвердженого наказом Міністерства молоді та спорту України від 09.02.2018 № 617 «Про затвердження Положення про порядок організації і проведення офіційних спортивних змагань і навчально-тренувальних зборів та порядок матеріального забезпечення їх учасників», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.03.2018 за № 264/31716;
Цін та тарифів на послуги, які надає Виробничий структурний підрозділ «Фізкультурно-спортивний клуб «Локомотив» - Харків філії «Центр оздоровлення та відпочинку» акціонерного товариства «Українська залізниця».
На підставі зазначених документів розраховано очікувану вартість предмету закупівлі, яка склала 24 134 000,00 (Двадцять чотири мільйони сто тридцять чотири тисячі) гривень 00 копійок з ПДВ.
У свою чергу, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі правил та регламентів проведення змагань, затверджених відповідними міжнародними спортивними організаціями, асоціаціями, національними федераціями та вимог до баз олімпійської підготовки.
2. Разом з цим, надаємо посилання на сторінку веб-сайту Замовника, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://www.ua-sport.agency/%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%b8%d0%bd%d0%b8/obhruntuvannya-vartosti/ (пошук за назвою файлу «Обґрунтування на виконання Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 (зі змінами) Комплексна послуга з забезпечення організації та проведення спортивних заходів, включених до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України на 2022 рік (ВСП «ФСК «Локомотив»-Харків»)).
Також звертаємо увагу на те, що за аналогічними переговорними процедурами проведено моніторинг ДАСУ, а саме: UA-2021-03-19-004747-a, UA-2021-01-20-004694-b, UA-2021-03-26-013714-c.
Додатки:
- 1-ekp-2022-minmolodsport.xls
- Обґрунтування на виконання Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 (зі змінами) (ВСП «ФСК «Локомотив»-Харків»).docx
- Постанова КМУ від 18 вересня 2013 р. № 689.pdf
- Постанова КМУ від 18 січня 2006 р. № 30.pdf
- НАКАЗ 05.05.2015 № 1341.pdf
- НАКАЗ 27.01.2014 № 146.pdf
- НАКАЗ 4897.pdf
- НАКАЗ 09.02.2018 № 617. Pdf
24.02.2022 · ДАСУ: Про припинення моніторингів процедур закупівель
Відповідно до пункту 2 Наказу Держаудитслужби від 24.02.2022 №34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» припинити проведення моніторингів процедур закупівель, розпочатих відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану на території України.