послуги допоміжні комбіновані щодо різних об’єктів

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «послуги допоміжні комбіновані щодо різних об’єктів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-30-007048-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?

Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Київською міською радою підставою для застосування переговорної процедури закупівлі зазначено – відсутність конкуренції з технічних причин. При цьому, відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, у разі, зокрема, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.

З огляду на вищезазначене, прошу пояснити чому в електронну систему закупівель не завантажено експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі?

Окрім того, до пояснення долучити документальне підтвердження наявності умов для застосування переговорної процедури як виняток на закупівлю «послуги допоміжні комбіновані щодо різних об’єктів».

Пояснення (інформацію та підтвердні документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Відповідно до пункту 2 Наказу Держаудитслужби від 24.02.2022 №34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» припинити проведення моніторингів процедур закупівель, розпочатих відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану на території України.

Управління Західного офісу Держаудитслужби

в Закарпатській області

Про надання інформації

та підтверджуючих документів

Відповідно до Вашого звернення від 22.02.2022 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «послуги допоміжні комбіновані щодо різних об’єктів» (далі – послуги) (оголошення в системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-30-007048-c) повідомляємо таке.

1. Очікувану вартість предмета закупівлі послуг було визначено на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 шляхом використання загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту послуг, яка міститься у відкритих джерелах, у тому числі на сайтах виробників, постачальників відповідної продукції, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» тощо.

Складовим чинником визначення вартості закупівлі послуг, при формуванні бюджетного запиту на 2022 рік, були результати проведених переговорів з Комунальним підприємство «Госпкомобслуговування» (далі – Підприємство) та лист з розрахунком очікуваної вартості послуг (копія надається).

Крім того, за зверненням Підприємства до Івано-Франківської торгово-промислової палати було проведене експертне дослідження дійсної ринкової вартості послуг та встановлено факт економічного обґрунтування ціни таких послуг (копія надається).

При цьому, надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту Київської міської ради із інформацією обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі послуг - https://kmr.gov.ua/uk/content/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-2022-rik.

2. Відповідно до проведених попередніх переговорів (протокол надається) та за результатом оголошеної переговорної процедури закупівлі, Київською міською радою 19.01.222 було укладено договір № КП/2022 з Комунальним підприємство «Госпкомобслуговування» на послуги, відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, яка документально підтверджена експертним висновком Івано-Франківської торгово-промислової палати від 20.10.2021 № В-549 (копія надається).

Слід зазначити, що нормами статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) про оприлюднення інформації про закупівлю не встановлено вимог щодо оприлюднення Замовником документального підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин при застосування переговорної процедури закупівлі. Аналогічні вимоги відсутні в статті 40 Закону про умови застосування переговорної процедури закупівлі

Згідно з частиною шість статті 10 Закону, в електронній системі закупівлі, крім інформації, зазначеної у частині першій цієї статті, може оприлюднюватися інша інформація. Таким чином, встановлено право Замовника а не обов’язок розміщувати документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин при застосування переговорної процедури закупівлі.

Зазначаємо, переговорна процедура закупівлі послуг була проведена у відповідності до вимог чинного законодавства України з документальним підтвердженням наявності підстав для застосування цієї процедури у зв’язку з відсутність конкуренції з технічних причин, а договір про закупівлю укладено відповідно до норм цивільного та господарського права.

Додатки: на 13 арк.

Керуючий справами Ігор ХАЦЕВИЧ

Андрій Дергалюк 202 70 49