Висновки ДАСУ · 2022

Нафта і дистиляти (код 09130000-9 за ДК 021:2015) (Автомобільне паливо на 2022 рік (6 лотів: Лот 1 - Бензин А-92 (паливні картки); Лот 2 - Бензин А-95 (паливні картки); Лот 3 -...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-02-21-000008 від 30.03.2022

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТРАНСНАФТА" · ЄДРПОУ 31570412 · м. Київ
Предмет
Нафта і дистиляти (код 09130000-9 за ДК 021:2015) (Автомобільне паливо на 2022 рік (6 лотів: Лот 1 - Бензин А-92 (паливні картки); Лот 2 - Бензин А-95 (паливні картки); Лот 3 - Дизельне паливо (паливні картки); Лот 4 - Бензин А-92 (налив); Лот 5 - Бензин А-95 (налив); Лот 6 - Дизельне паливо (налив)
Закупівля
UA-2021-11-04-005598-a · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
52 686 140,08 грн
Код ДК 021
09132000-3 Бензин
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
Дати
наказ про початок 21.02.2022 · висновок 30.03.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922-VIII – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2022 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон №922-VIII), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922-VIII.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «УКРТРАНСНАФТА» (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; пояснення та документи, надані Замовником 28.02.2022 через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області.

Запити й пояснення

23.02.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Нафта і дистиляти (код 09130000-9 за ДК 021:2015) (Автомобільне паливо на 2022 рік (6 лотів: Лот 1 - Бензин А-92 (паливні картки); Лот 2 - Бензин А-95 (паливні картки); Лот 3 - Дизельне паливо (паливні картки); Лот 4 - Бензин А-92 (налив); Лот 5 - Бензин А-95 (налив); Лот 6 - Дизельне паливо (налив)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-04-005598-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?

Пояснення (інформацію та підтвердні документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

24.02.2022 · ДАСУ: Про припинення моніторингів процедур закупівель

Відповідно до пункту 2 Наказу Держаудитслужби від 24.02.2022 №34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» припинити проведення моніторингів процедур закупівель, розпочатих відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану на території України.

28.02.2022 · Замовник: Відповідь замовника на звернення

*даний текст дублюється у прикріпленому файлі

На ваш електронний запит від 23.02.2022 про надання пояснень повідомляємо наступне:

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?

Під час закупівлі товарів, робіт та послуг АТ «Укртранснафта» керується Регламентом взаємодії функціональних підрозділів Товариства (далі - Регламент), що розроблено відповідно до:

- Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України

«Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-IX зі змінами та доповненнями (далі – Закон);

- Порядку здійснення закупівель товарів, робіт та послуг у Групі Нафтогаз, затвердженого наказом Товариства від 06.04.2020 № 134 (далі – Порядок);

- Регламенту взаємодії структурних підрозділів НАК «Нафтогаз України», дочірніх підприємств (компаній) та господарських товариств, акціонером (засновником, учасником) яких вона є, під час закупівлі товарів, робіт та послуг, затвердженого рішенням правління Компанії від 27.02.2020 (протокол № 81);

-інших чинних нормативно-правових актів України та організаційно-розпорядчих документів Товариства з питань закупівель товарів, робіт та послуг Товариства.

У відповідності до Порядку здійснення закупівель товарів, робіт та послуг у Групі Нафтогаз річний план закупівель формувався на підставі наявної потреби у закупівлі товарів відповідно до чинного законодавства та внутрішніх документів на один календарний рік.

План потреб в автомобільному паливі на 2022 рік сформований Відповідальним підрозділом на підставі фінансових показників з урахуванням перехідних договорів, запасів матеріально-технічних ресурсів, аналізу ринку, а також отриманої інформації щодо потреби в товарі від всіх керівників функціональних напрямків Товариства.

Відповідно до Регламенту, потреба в автомобільному паливі на 2022 рік була консолідована Відповідальним підрозділом Товариства та ініційована процедура закупівлі шляхом подання заявки на проведення закупівлі до підрозділу, відповідального за закупівлі.

До заявки на проведення закупівлі були додані документи, що підтверджують розрахунок очікуваної вартості: комерційні пропозиції від потенційних учасників та роздруківки спеціалізованих аналітичних сайтів з інформаційно-телекомунікаційної мережі Інтернет.

Розрахунок очікуваної вартості закупівлі проводився на підставі Інструкції з визначення очікуваної вартості товарів, робіт і послуг в

АТ «Укртранснафта» (додаток 1 до Регламенту).

До наданої інформації додається розрахунок очікуваної вартості закупівлі «Нафта і дистиляти (код 09130000-9 за ДК 021:2015) (Автомобільне паливо на 2022 рік (6 лотів: Лот 1 - Бензин А-92 (паливні картки); Лот 2 - Бензин А-95 (паливні картки); Лот 3 - Дизельне паливо (паливні картки); Лот 4 - Бензин А-92 (налив); Лот 5 - Бензин А-95 (налив); Лот 6 - Дизельне паливо (налив)».

Враховуючи розгалужене розташування по всій території України місць знаходження виробничих підрозділів та локацій Товариства, відповідність поставлених нафтопродуктів діючим ДСТУ, необхідність заправлення на АЗС постачальника по паливним картам, Відповідальний підрозділ сформував вимоги до предмета закупівлі, які зазначаються у Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі з урахуванням особливостей, визначених додатком 5 Регламенту.

01.03.2022 · Замовник: відповідь на звернення

Дякуємо, з інформацією ознайомлені.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.