Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення в електронній системі закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 6 » квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Київського національного університету технологій та дизайну (далі – Замовник) (протокол від 22 вересня 2021 року №1-ОРГ/ВТ/ДКТ-КР-ПС), тендерна пропозиція переможця – ТОВ «Український виробничо-будівельний Альянс Центр», повідомлення про намір укласти договір; протокол рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця торгів від 18.10.2021 №3, укладений договір від 01.11.2021 №237.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність ТД Замовника вимогам пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, відповідно пункту 1 частини першої статті 10 Закону встановлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
При цьому, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель проект договору, в якому в пункті 10.16 визначив, що Договір має додатки, які є його невід'ємною частиною: Додаток № 1 - Дефектний акт. Додаток № 2 - Договірна ціна. Додаток № 3 - Локальний кошторис. Додаток № 4 - Підсумкова відомість ресурсів. Додаток № 5 - Календарний графік виконання робіт. Проте, вказані Додатки до договору, як додатки до проекту договору Замовником в системі prozorro.gov.ua не оприлюднено.
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.04.2022
Заперечення на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-22-005768-b
Відповідно до висновку Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 07.04.2022 р. про результати моніторингу процедури закупівлі на предмет закупівлі робіт: Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації та сповіщення навчального корпусу №1, за адресою: вул. Немировича-Данченка, 2, м. Київ, за номером ID в електронній системі закупівель: UA-2021-09-22-005768-b (далі - Закупівля) за результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону через те, що «Замовник у п. 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій».
З порушеннями зазначеними у висновку Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, Київський національний університет технологій та дизайну (далі – Замовник, КНУТД) не погоджується та вважає їх необґрунтованим, безпідставними з наступних підстав.
Відповідно п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону України №922 «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що у тендерній документації зазначається строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тобто, Законом встановлено мінімальний строк дійсності тендерної пропозиції на рівні 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
На виконання вимог п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону Замовником в п. 4 розділу ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Закупівлі зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Також, в п. 3 Додатку 1 до тендерної документації до Закупівлі встановлено вимогу до Учасника закупівлі, щодо погодження дійсності його тендерної пропозиції на строк не менше, ніж 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Вказаний Замовником строк дії тендерних пропозицій є більш тривалим в часі, що відповідає вимогам п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону, оскільки дата розкриття тендерної пропозиції є наступним етапом процедури закупівлі після етапу подання тендерних пропозицій. Враховуючи вище зазначене, Замовником було повністю дотримано вимоги п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону, оскільки жодним чином не було обмежено строки дії тендерної пропозиції у межах не менше 90 днів, а навпаки в тендерній документації передбачено строк більший, ніж мінімальний, передбачений Законом. В тендерній документації Замовником не було вказано строк дії пропозиції менше 90 днів, тому жодних порушень законодавства в частині змісту тендерної документації не відбулося. Слід зазначити, що чинним законодавствам не встановлений обов’язок Замовника зазначати необхідний строк дії тендерної пропозиції у конкретному місці (розділі, пункті тощо) тендерної документації. Таким чином, Замовник на власний розсуд обирає форму тендерної документації та порядок викладення вимог до учасників закупівлі, в тому числі і відображення строку дійсності тендерної пропозиції учасника закупівлі.
Варто також відмітити, що визначений Замовником строк дії тендерної пропозиції жодним чином не обмежив права Учасників торгів, а їх згода на дотримання вказаних строків підтверджує законність дій Замовника. Вимога щодо обов’язкової дії умов тендерної пропозиції не менше 90 днів необхідна для того, щоб укласти договір у визначений ч. 6 статті 33 Закону строк. Крім того, потрібно враховувати те, що процедура може бути призупинена через скаргу Учасників, відмову переможця торгів укласти договір тощо. Отже, після закінчення періоду оскарження та після того, як договір про закупівлю укладений, вимога щодо строку дійсності тендерних пропозицій не поширюється на правовідносини між сторонами такого договору. Керуючись ст. 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, а також керуючись статтею 18 Закону учасник торгів має право оскаржити рішення уповноваженої особи Замовника до органу оскарження. Відсутність звернень за роз’ясненнями та оскаржень уповноваженої особи Замовника з боку Учасників закупівлі підтверджує факт відсутності у Учасників закупівлі будь-яких зауважень/заперечень щодо тендерної документації Замовника та дотримання Замовником норм Закону. Станом на теперішній час тендерна пропозиція переможця закупівлі є дійсною; тендерна документація та рішення Замовника, у строки визначені законодавством, оскаржені не були, а отже процедура закупівлі відбувається в межах норм Закону.
Таким чином, жодних порушень вимоги п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону КНУТД допущено не було.
Крім того, за результатами аналізу питання оприлюднення в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлено порушення вимог п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону через те, що «Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель проект договору (Додаток 5 до тендерної документації) в якому в п. 10.16 визначив, що Договір має додатки, які є його невід’ємною частиною: Додаток № 1 - Дефектний акт, Додаток № 2 - Договірна ціна, Додаток № 3 - Локальний кошторис, Додаток № 4 - Підсумкова відомість ресурсів, Додаток № 5 - Календарний графік виконання робіт. Проте, вказані Додатки до договору, як додатки до проекту договору Замовником в системі prozorro.gov.ua не оприлюднено».
З вказаним порушенням КНУТД також не погоджується та вважає висновок Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області в частині вище зазначених виявлених правопорушень необґрунтованим та безпідставними з наступних підстав.
Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону встановлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
Відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов.
На виконання п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення відритих торгів на Закупівлю, тендерну документацію до Закупівлі та проект договору про Закупівлю, у якому зазначено порядок змін його умов.
В п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації до Закупівлі вказано про необхідність заповнення та підписання Учасником проект Договору, що викладений в Додатку 5 до тендерної документації.
Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.01.2009 № 2 оприлюднено Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві (далі - Рекомендації), які застосовується за аналогією і до складання додатків договору на виконання капітального ремонту системи пожежної сигналізації та сповіщення.
Відповідно до п. 1.6 Розділу 1. Загальні положення Рекомендацій підготовку проектів додатків може здійснювати одна зі сторін за участі, у разі необхідності, іншої сторони. Проекти додатків готуються або в процесі укладення договору, або, якщо на цих етапах відсутня необхідна інформація, - після укладення договору.
Таким чином, додатки до договору такі, як Додаток № 1 - Дефектний акт, Додаток № 2 - Договірна ціна, Додаток № 3 - Локальний кошторис, Додаток № 4 - Підсумкова відомість ресурсів, Додаток № 5 - Календарний графік виконання робіт. як Договірна ціна (Додаток 1), Локальний кошторис (Додаток 2), Графік надання послуг (Додаток 3) готуються в процесі укладання договору урахуванням особливостей предмету закупівлі на підставі тендерної пропозиції Учасника, яка розробляється Учасником на підставі проектно-кошторисної документації на проведення капітального ремонту та результатами аукціону.
Додатково, звертаємо Вашу увагу на те, що навіть Державна аудиторська служба України при оприлюдненні інформації на виконання п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону не публікує в електронній системі закупівель додатки до проекту договору, про що свідчить аналіз закупівель: № UA-2021-11-25-008438-b (додатки до договору: Додаток 1 - «Договірна ціна»; Додаток 2 - «Зведений кошторисний розрахунок»; Додаток 3 - «Локальний кошторис»; Додаток 4 - «Календарний графік надання послуг»), UA -2021-04-07-008601-а (додатки до договору: Додаток 1 - «Договірна ціна»; Додаток 2 - «Зведений кошторисний розрахунок»; Додаток 3 - «Локальний кошторис»; Додаток 4 - «Календарний графік надання послуг»); UA-2021-06-11-007822-b (додатки до договору: Додаток 1 - «Договірна ціна»; Додаток 2 - «Зведений кошторисний розрахунок»; Додаток 3 - «Локальний кошторис»; Додаток 4 - «Календарний графік надання послуг») тощо.
На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що КНУТД жодним чином не порушено вимоги п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону, керуючись ч. 8 ст. 8. Закону,
ПРОСИМО:
1. Розглянути заперечення на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-22-005768-b та повідомити про результат КНУТД.
2. Скасувати висновок Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 07.04.2022 р. про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-22-005768-b в частині порушення КНУТД вимог п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону та п. 1 ч.1 ст. 10 Закону.
Запити й пояснення
25.02.2022 · ДАСУ: Про зупинення моніторингу закупівель
НАКАЗ
24.02.2022 № 107
Дніпро
Про зупинення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» пункту 2 наказу Держаудитслужби від 24.02.2022 № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю»,
НАКАЗУЮ:
1. Припинити проведення моніторингів процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу після оприлюднення відповідного наказу про поновлення контрольних заходів.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 24.02.2022 №107
Перелік процедур закупівель,
по яким зупинено моніторинг
38. UA-2021-09-22-005768-b, яку проводить Київський національний університет технологій та дизайну;
12.04.2022 · Замовник: ЗВЕРНЕННЯ ЗА РОЗ'ЯСНЕННЯМ змісту висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-22-005768-b
Відповідно до висновку Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 07.04.2022 р. про результати моніторингу процедури закупівлі на предмет закупівлі робіт: Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації та сповіщення навчального корпусу №1, за адресою: вул. Немировича-Данченка, 2, м. Київ, за номером ID в електронній системі закупівель: UA-2021-09-22-005768-b (далі - Закупівля) за результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону через те, що «Замовник у п. 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій».
Відповідно п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону України №922 «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що у тендерній документації зазначається строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тобто, Законом встановлено мінімальний строк дійсності тендерної пропозиції на рівні 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. На виконання вимог п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону Київським національним університетом технологій та дизайну (далі – Замовник, КНУТД) п. 4 розділу ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Закупівлі зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Також, в п. 3 Додатку 1 до тендерної документації до Закупівлі встановлено вимогу до Учасника закупівлі, щодо погодження дійсності його тендерної пропозиції на строк не менше, ніж 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Вказаний Замовником строк дії тендерних пропозицій є більш тривалим в часі, що відповідає вимогам п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону, оскільки дата розкриття тендерної пропозиції є наступним етапом процедури закупівлі після етапу подання тендерних пропозицій. Враховуючи вище зазначене, Замовником було повністю дотримано вимоги п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону, оскільки жодним чином не було обмежено строки дії тендерної пропозиції у межах не менше 90 днів, а навпаки в тендерній документації передбачено строк більший, ніж мінімальний, передбачений Законом. В тендерній документації Замовником не було вказано строк дії пропозиції менше 90 днів, тому жодних порушень законодавства в частині змісту тендерної документації не відбулося. Слід зазначити, що чинним законодавствам не встановлений обов’язок Замовника зазначати необхідний строк дії тендерної пропозиції у конкретному місці (розділі, пункті тощо) тендерної документації. Таким чином, Замовник на власний розсуд обирає форму тендерної документації та порядок викладення вимог до учасників закупівлі, в тому числі і відображення строку дійсності тендерної пропозиції учасника закупівлі.
Варто також відмітити, що визначений Замовником строк дії тендерної пропозиції жодним чином не обмежив права Учасників торгів, а їх згода на дотримання вказаних строків підтверджує законність дій Замовника. Вимога щодо обов’язкової дії умов тендерної пропозиції не менше 90 днів необхідна для того, щоб укласти договір у визначений ч. 6 статті 33 Закону строк. Крім того, потрібно враховувати те, що процедура може бути призупинена через скаргу Учасників, відмову переможця торгів укласти договір тощо. Отже, після закінчення періоду оскарження та після того, як договір про закупівлю укладений, вимога щодо строку дійсності тендерних пропозицій не поширюється на правовідносини між сторонами такого договору. Керуючись ст. 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, а також керуючись статтею 18 Закону учасник торгів має право оскаржити рішення уповноваженої особи Замовника до органу оскарження. Відсутність звернень за роз’ясненнями та оскаржень рішень уповноваженої особи Замовника з боку Учасників закупівлі підтверджує факт відсутності в Учасників закупівлі будь-яких зауважень/заперечень щодо тендерної документації Замовника та дотримання Замовником норм Закону. Станом на теперішній час тендерна пропозиція переможця закупівлі є дійсною; тендерна документація та рішення Замовника, у строки визначені законодавством, оскаржені не були, а отже процедура закупівлі відбувається в межах норм Закону.
Крім того, за результатами аналізу питання оприлюднення в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення вимог п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону через те, що «Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель проект договору (Додаток 5 до тендерної документації) в якому в п. 10.16 визначив, що Договір має додатки, які є його невід’ємною частиною: Додаток № 1 - Дефектний акт, Додаток № 2 - Договірна ціна, Додаток № 3 - Локальний кошторис, Додаток № 4 - Підсумкова відомість ресурсів, Додаток № 5 - Календарний графік виконання робіт. Проте, вказані Додатки до договору, як додатки до проекту договору Замовником в системі prozorro.gov.ua не оприлюднено».
Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону встановлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
Відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов.
На виконання п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення відритих торгів на Закупівлю, тендерну документацію до Закупівлі та проект договору про Закупівлю, у якому зазначено порядок змін його умов.
В п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації до Закупівлі вказано про необхідність заповнення та підписання Учасником проекту Договору, що викладений в Додатку 5 до тендерної документації.
Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.01.2009 № 2 оприлюднено Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві (далі - Рекомендації), які застосовуються за аналогією і до складання додатків договору на виконання капітального ремонту системи пожежної сигналізації та сповіщення.
Відповідно до п. 1.6 Розділу 1. Загальні положення Рекомендацій підготовку проектів додатків може здійснювати одна зі сторін за участі, у разі необхідності, іншої сторони. Проекти додатків готуються або в процесі укладення договору, або, якщо на цих етапах відсутня необхідна інформація, - після укладення договору.
Таким чином, додатки до договору такі, як Додаток № 1 - Дефектний акт, Додаток № 2 - Договірна ціна, Додаток № 3 - Локальний кошторис, Додаток № 4 - Підсумкова відомість ресурсів, Додаток № 5 - Календарний графік виконання робіт. як Договірна ціна (Додаток 1), Локальний кошторис (Додаток 2), Графік надання послуг (Додаток 3) готуються в процесі укладання договору з урахуванням особливостей предмету закупівлі на підставі тендерної пропозиції Учасника, яка розробляється Учасником на підставі проектно-кошторисної документації на проведення капітального ремонту та результатами аукціону.
Додатково відзначимо, що навіть Державна аудиторська служба України при оприлюдненні інформації на виконання п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону не публікує в електронній системі закупівель додатки до проекту договору, про що свідчить аналіз закупівель: № UA-2020-11-19-015992-с (додатки до договору: Додаток 1 - «Договірна ціна»; Додаток 2 - «Зведений кошторисний розрахунок»; Додаток 3 - «Локальний кошторис»; Додаток 4 - «Календарний графік надання послуг»), UA-2021-04-07-008601-а (додатки до договору: Додаток 1 - «Договірна ціна»; Додаток 2 - «Зведений кошторисний розрахунок»; Додаток 3 - «Локальний кошторис»; Додаток 4 - «Календарний графік надання послуг»).
На підставі вищевикладеного, просимо надати роз’яснення змісту висновку від 07.04.2022 р. про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-22-005768-b в частині:
1) порушення вимог п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону через те, що «Замовник у п. 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій», а саме роз’яснити, в чому полягає порушення Замовником встановлення строку дійсності тендерних пропозицій протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, якщо Законом встановлено мінімальний строк дійсності тендерної пропозиції на рівні 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, оскільки дата розкриття тендерної пропозиції є наступним етапом процедури закупівлі після етапу подання тендерних пропозицій.
2) порушення п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону через не оприлюднення додатків до проекту договору, а саме: роз’яснити в якій формі мають бути оприлюднені додатки до проекту договору та яку інформацію містити, враховуючи, те що додатки до договору готуються в процесі укладання договору з урахуванням особливостей предмету закупівлі та результатами аукціону.