ДК 021:2015 код 15540000-5 «Сирні продукти» (сир не менше 50% жирності; кисломолочний сир 9% жирності)

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 571 240,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-12-008676-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:

- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель?

- яким чином забезпечено виконання вимог Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» в частині формування очікуваної вартості предмету закупівлі?

Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 276 571240,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-12-008676-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:

- з яких причин в електронній системі закупівель після виконання рішення АМКУ відсутні будь-які рішення замовника щодо подальшого проведення закупівлі «Сирні продукти»?

Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Відділом освіти, молоді та спорту на виконання рішення АМКУ протоколом №63 від 21 травня 2021 року було скасовано рішення про визнання переможцем ТОВ «Молокіні» (протокол №51 від 01 квітня 2021 року).

Наступною економічно вигідною пропозицією в системі закупівель визначено пропозицію Фізичної особи-підприємця Випущенко Людмили Миколаївни на суму 385 000, 00 грн. На виконання ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції. Дану вимогу було направлено, згідно Закону, в електронній системі закупівель, але відповіді надано не було.

Тому замовник вирішив відхилити аномально низьку тендерну пропозицію ТОВ Випущенко Л. М. у зв’язку з ненаданням у встановлений строк належного обґрунтування вказаної у пропозиції ціни або вартості. (Протокол 64 від 26 травня 2021 року)

Керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник перейшов до наступної найбільш економічно вигідної пропозиції, а саме ФОП «Марченко В. О» та встановлено, що учасник не відповідає вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.(протокол №65 від 27 травня 2021 року)

Усі протоколи після прийняття уповноваженими особами рішення були завантажені в систему закупівель та підписані ЕЦП, на підтвердження цього факту долучаємо до даної відповіді Протокол розкриття тендерних пропозицій та скрин екрану з системи з підтвердженням дискваліфікації усіх учасників даної процедури закупівлі.

Керуючись ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» (відміна тендеру чи визнання тендеру таким, що не відбувся) тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі: відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.

Аналізуючи вищезазначену інформацію, Замовник вважає, що прийняв усі необхідні рішення стосовно учасників даної закупівлі (відхилив пропозиції) та в подальшому (згідно ст. 32 Закону) закупівлю повинна електронна система закупівель відмінити автоматично (без участі Замовника). При звернені стосовно автоматичної відміни тендеру до служби підтримки майданчику, Замовнику було надано інформацію про автоматичну відміну тендеру після закінчення періоду оскарження.

Визначення Замовником очікуваної вартості предмету закупівлі відбувається, шляхом залучення відповідних фахівців Замовника, які відповідають за подальше використання товарів, робіт та послуг, що будуть закуплені. Даним питанням займається працівник централізованої бухгалтерії відділу, відповідальний за харчування, який на основі моніторингу цін на ринку та загальнодоступної інформації, щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах за результатами аналізу ціни попередніх власних закупівель Замовника (укладених договорів) аналогічних/ідентичних товарів/послуг, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель "Prozorro" вираховує обсяг продуктів згідно норм, меню та технологічних карток, необхідних для забезпечення учасників освітнього процесу відповідними продуктами харчування на рік. Також по кількості продуктів харчування беруться до уваги дані закладів освіти, які кожного місяця звітують бухгалтеру про обсяг споживання продуктів харчування за звітний період (один місяць). Після цього, узагальнена інформація з кількістю та загальною сумою закупівлі передається для проведення процедур закупівель, відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі». Щодо відображення інформації на сайті повідомляємо, що при оприлюднені інформації по закупівлі було заповнене відповідне поле в системі (скрин екрана з прикладом електронного поля додається), але в силу того, що на момент оголошення офіційний сайт відповідальною особою відділу та відповідною організацією був в процесі створення(Договір про надання послуг №3165 від 12.08.2021 року дані заповнені при оголошенні не перенеслися. Майданчик при заповнені даної інформації не переносить ці дані в систему "Prozorro"(інструкція з майданчику додається)

ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ВІД 24.02.2022 № 34 "ПРО ЗУПИНЕННЯ ЗАХОДІВ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ"