Висновок
За результатами моніторингу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір установлено порушення абзацу 4 пункту 2 частини другої, пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 23.02.2022, Договір розірвано згідно з умовами додаткової угоди від 23.02.2022 № 2 до Договору.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Санаторного закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 16 компенсуючого типу Олександрійської міської ради Кіровоградської області (далі - Замовник) на 2022 рік, протокол проведення переговорів між Замовником та комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради від 18.01.2022 № 02, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір про закупівлю теплової енергії від 24.01.2022 № 1/16-Т, укладений між Замовником та комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради (далі – Договір), додаткові угоди від 25.01.2022 № 1, від 23.02.2022 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) повідомлення про намір укласти договір не містить експертні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Також, на порушення вимог абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону, Замовником документально не підтверджено умову застосування переговорної процедури закупівлі - відсутність конкуренції з технічних причин.
Запити й пояснення
21.02.2022 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-18-005614-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.02.2022 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-18-005614-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
Чому під час застосування переговорної процедури закупівлі за предметом закупівлі «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» Вами визначено підставу – відсутність конкуренції з технічних причин, однак, при цьому, документально не підтверджено умову застосування переговорної процедури закупівлі - відсутність конкуренції з технічних причин відповідно до вимог абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.02.2022 · ДАСУ: Про припинення проведення моніторингу
Моніторинг процедури закупівлі припинено на підставі наказу Держаудитслужби від 24.02.2022 № 34.
02.03.2022 · Замовник: Надання пояснення
Прийняти рішення щодо розірвання договору №1/16-Т від 24.01.2022р.по причині встановлених порушень за результатами проведення моніторингу Державної Аудиторської Служби України Східний офіс Держаудитслужби в Кіровоградській обл..Наказ від 04.02.2022р. № 68 Дніпро.
На вебсайті закладу дошкільної освіти розмістили посилання на сайт Прозоро, де висвітлено всі закупівлі.
02.03.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Прийняти рішення щодо розірвання договору №1/16-Т від 24.01.2022р.по причині встановлених порушень за результатами проведення моніторингу Державної Аудиторської Служби України Східний офіс Держаудитслужби в Кіровоградській обл..Наказ від 04.02.2022р. № 68 Дніпро.
На вебсайті закладу дошкільної освіти розмістили посилання на сайт Прозоро, де висвітлено всі закупівлі.