Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані відповідно до вимог Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 березня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані відповідно до вимог Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік (UA-P-2021-12-21-0070564-с); оголошення про проведення відкритих торгів, опубліковане під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
18.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-12-21-007251-c, яка проводилась Управлінням освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
22.02.2022 · Замовник: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
(відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))
1. Найменування замовника: Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради.
1.2. Код згідно з ЄДРПОУзамовника: 41832960.
1.3. Місцезнаходження замовника: 84406, Україна, Донецька область, м. Лиман, вул. Незалежності 15.
1.4. Категорія Замовника: органи місцевого самоврядування.
2. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель.
UA-2021-12-21-007251-c- філе куряче бройлера заморожене, м'ясо яловичини заморожене, м'ясо свинини заморожене (ДК 021:2015: код 15110000-2- М’ясо)
3.Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі були зазначені виходячи з потреби замовника з урахуванням рекомендацій щодо безпечності та якості харчових продуктів, чинним нормативним документам затвердженим у встановленому законодавством України порядку в тому числі з урахуванням вимог Законів України «Про безпечність та якість харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР (зі змінами).
4.Обґрунтування розміру бюджетного призначення: розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до кошторису на 2022 рік, становить 3857600 грн.
5.Очікувана вартість предмета закупівлі: 3857600 грн. з ПДВ.
6.Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Для визначення очікуваної вартості процедури закупівлі та здійснення обґрунтування розміру витрат згідно розроблених характеристик продуктів харчування було опрацьовано потребу минулих років та вивчено відповідний ринок харчових продуктів, в тому числі надіслано запити до суб’єктів, які здійснюють свою діяльність у сфері продажу/поставки харчових продуктів . Очікувана вартість предмета закупівлі, була прорахована з урахуванням методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 та комерційних пропозицій за результатами попередніх ринкових консультацій.
Також при розрахунку очікуваної вартості враховувалась інформація що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, був проведений аналіз закупівель аналогічних Товарів через офіційний портал оприлюднення інформації про публічні закупівлі України «ProZorro».
Розрахунок очікуваної вартості здійснювався методом порівняння ринкових цін, а саме: було зібрано комерційні пропозиції серед потенційних постачальників Товару.
Згідно з методом порівняння ринкових цін проведено розрахунок очікуваної вартості закупівлі (далі - ОВ) з використанням цін (далі - Ц) по комерційним пропозиціям потенційних постачальників, отриманих на запит Замовника:
філе куряче бройлера заморожене: Цод=(Ц1 + …+Ц3)/3 = 148+164+156 = 468/3 =156 грн.
м'ясо яловичини заморожене: Цод=(Ц1 + …+Ц3)/3 =261+269+265 = 795/3 =265 грн.
м'ясо свинини заморожене: Цод=(Ц1 + …+Ц3)/3 =182+178+194= 554/3 =184 грн.
філе куряче бройлера заморожене -156 грн. за 1 кг* 14174=2211144 грн,
м'ясо яловичини заморожене-264 грн. за 1 кг*2850=752400 грн.
м'ясо свинини заморожене-184 грн. за 1 кг*4859=894056 грн.
Замовник визначив очікувану вартість, що не перевищує бюджетного призначення та складає:всього 3857600 грн.
Посилання на сторінку веб-сайту Замовника, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: http://osvitalyman.gov.ua
https://docs.google.com/document/d/1GBWDuSPgFoBgoTY8HyywFi89TJ1-zlL6/edit
24.02.2022 · ДАСУ: Щодо зупинення моніторингу процедури закупівлі
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та прийняттям Указу Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», воєнний стан запроваджено з 5:30 год 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Враховуючи вищенаведене, на підставі наказу Держаудитслужби України від 24.02.2022 №34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» Західний офіс Держаудитслужби зупиняє проведення моніторингу процедури закупівлі.
18.03.2022 · Замовник: +
+
28.03.2022 · ДАСУ: Щодо поновлення моніторингу процедури закупівлі
Відповідно до Закону України від 12.05.2015 № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» та з огляду на Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, з метою забезпечення здійснення повноважень органами державного фінансового контролю на підставі наказу Держаудитслужби України від 25.03.2022 №49 «Про здійснення заходів державного фінансового контролю» Західний офіс Держаудитслужби поновлює зупинений відповідно до наказу Держаудитслужби від 24.02.2022 № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» моніторинг процедури закупівлі.