«Реконструкція будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 імені Валерія Доценка Мирноградської міської рад, розташованої за адресою: м.Мирноград Донецької області, м-н...

Дата: 17.02.2022

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-11-12-010220-a, яка проводилась відділом освіти Мирноградської міської ради (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, виникла необхідність в отриманні пояснень.

1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відділ освіти Мирноградської міської ради щодо надання пояснень на запит Державної аудиторської служби України від 21 лютого 2022 року січ. 03:00 про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 16.02.2022р UA-M-2022-02-16-000084 процедури закупівлі «Реконструкція будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 імені Валерія Доценка Мирноградської міської рад, розташованої за адресою: м.Мирноград Донецької області, м-н «Молодіжний», б.56 (коригування)» з очікуваною вартістю 4 692 379 грн з ПДВ, що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-12-010220-a Закупівля на prozorro.gov.ua, Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-11-12-010220-a, яка проводилась відділом освіти Мирноградської міської ради (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, виникла необхідність в отриманні пояснень. 1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження повідомляємо наступне по 1 питанню.

UA-2021-11-12-010220-a – переговорна процедура.

Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

13.10.2020 р відділом освіти Мирноградської міської ради було розпочато процедуру відкриті торги за об'єктом: «Реконструкція будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 імені Валерія Доценка Мирноградської міської ради, розташованої за адресою: м.Мирноград Донецької області, м-н «Молодіжний», б.56 (коригування)». За результатами проведення відкритих торгів (процедури закупівлі) укладено договір № DN01_11-5 від 07.12.2020 року на виконання робіт по об’єкту: «Реконструкція будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 імені Валерія Доценка Мирноградської міської ради, розташованої за адресою: м.Мирноград Донецької області, м-н «Молодіжний», б.56 (коригування)» з Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельне об’єднання «ГЕРЦ». Вартість основного договору – 54 999 999,60 грн. з ПДВ. В ході виконання робіт виникла необхідність проведення додаткових аналогічних робіт, не зазначених у початковому робочому проекті та основному договорі про закупівлю на загальну суму – 4 692 379,00 грн. з ПДВ за об’єктом: «Реконструкція будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 імені Валерія Доценка Мирноградської міської рад, розташованої за адресою: м.Мирноград Донецької області, м-н «Молодіжний», б.56 (коригування)», що не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера. Потреба у закупівлі додаткових аналогічних робіт у того самого учасника обґрунтовується тим, що залучення до їх виконання ТОВ «Будівельне об’єднання «ГЕРЦ», який на даний час виконує роботи з реконструкції вказаного об’єкта, надасть можливість забезпечити сумісність аналогічних додаткових робіт з рядом вже розпочатих будівельно-монтажних робіт, що виконуються цим підрядником та потребують завершення, дозволить забезпечити уникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, а при закінченні робіт забезпечить належним чином усі випробувальні роботи та передачу об’єкта в експлуатацію в цілому. Таким чином будуть забезпечені сумісність інженерних, технічних та конструктивних рішень і дотримання гарантійних строків експлуатації об'єкта будівництва після введення об’єкта в експлуатацію. Додаткові аналогічні роботи поєднані між собою у технологічному процесі та повинні виконуватися в рамках одного зазначеного об’єкта, згідно скоригованої проектної документації, є такими, що технічно та економічно пов’язані з основним договором про закупівлю, відповідальність за якісне та своєчасне виконання обов’язків за яким несе підрядник - ТОВ «Будівельне об’єднання «ГЕРЦ». Здійснено коригування проектної документації та отримання експертного звіту (позитивного) від 03.06.2021 року № 0046-4299-21/УЕГ/А ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП» щодо розгляду проєктної документації в частині міцності, надійності, довговічності об’єкта будівництва та кошторисної документації по Робочому проєкту: «Реконструкція будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 імені Валерія Доценка Мирноградської міської ради, розташованої за адресою: м.Мирноград Донецької області, м-н «Молодіжний», б.56 (коригування)», у зв’язку з чим необхідно здійснити закупівлю додаткових аналогічних робіт за об’єктом: «Реконструкція будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 імені Валерія Доценка Мирноградської міської ради, розташованої за адресою: м.Мирноград Донецької області, м-н «Молодіжний», б.56 (коригування)» Умовою застосування переговорної процедури є п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера; та у відповідності до вимог Посібника із закупівель для проектів, що фінансуються ЄІБ.

Оприлюднено обґрунтування на ресурсі https://prozorro.gov.ua/ у розділі «Плани» шляхом розміщення вкладень до плану разом з оголошенням. Підтвердження обґрунтування надано у листі Міністерства розвитку громад та територій України від 13.09.2021 № 7/19/135770-21. (додається)

Що стосується 2 питання надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне: Відповідно до частини 5 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі –Закон): «протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі» Тобто питання «…посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі» не може слугувати предметом моніторингу, оскільки це питання не стосується прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності по предмету закупівлі.

У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та прийняттям Указу Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», воєнний стан запроваджено з 5:30 год 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Враховуючи вищенаведене, на підставі наказу Держаудитслужби України від 24.02.2022 №34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» Західний офіс Держаудитслужби зупиняє проведення моніторингу процедури закупівлі.

Прийнято до відома

Відповідно до Закону України від 12.05.2015 № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» та з огляду на Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, з метою забезпечення здійснення повноважень органами державного фінансового контролю на підставі наказу Держаудитслужби України від 25.03.2022 №49 «Про здійснення заходів державного фінансового контролю» Західний офіс Держаудитслужби поновлює зупинений відповідно до наказу Держаудитслужби від 24.02.2022 № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» моніторинг процедури закупівлі.