«Капітальний ремонт будівлі №2/17 (казарма), 30 омбр, ОК «Північ» м. Новоград-Волинський, Житомирська область, в/м № 2 (шифр 20-03)»(додаткові роботи)

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-10-08-002198-a , яка проводилась Державна організація (установа, заклад) Новоград-Волинська квартирно-експлуатаційна частина району (далі – Замовник) за переговорною процедурою, виникла необхідність в отриманні пояснень.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?

2. Надати посилання на сторінку веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Проведеним моніторингом встановлено, що в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір як обґрунтування зазначено, що коригування Робочого проекту в зв’язку з необхідністю проведення додаткових робіт, які не були передбачені кошторисною частиною проектної документації, згідно об’ємів визначених проектно-кошторисною документацією, по якій отримано позитивний експертний звіт № 00226-2021/В від 09.09.2021 р.

Обґрунтування обсягів закупівлі та очікуваної вартості - очікуваний обсяг закупівлі визначено на підставі робочого проекту кошторисної частини та експертного звіту що підтверджують наявність таких умов застосування переговорної процедури закупівлі не оприлюднено.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Пояснити причини не оприлюднення експертних, нормативних, технічних чи інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі UA-2021-10-08-002198-a ?

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

На Ваш запит від 17.02.2022року, щодо надання інформації та документів, повідомляємо наступне:

1. Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються відповідно до потреб у закупівлі з урахуванням вимог законодавства.

Так, відповідно до скоригованого робочого проекту по об’єкту будівництва «Капітальний ремонт будівлі №2/17 (казарма), 30 омбр, ОК «Північ» м. Новоград-Волинський, Житомирська область, в/м № 2 (шифр 20-03)», по якій отримано позитивний експертний звіт від ТОВ «Укрекспертиза Груп» № 00226-2021/В від 09.09.2021 року, виникли додаткові роботи, які не були передбачені у початковому проекті.

Таким чином, технічні та якісні характеристики відображені в проектній документації (скоригованому робочому проекті по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі № 2/17 (казарма), 30 омбр, ОК «Північ» м. Новоград-Волинський, Житомирська область, в/м № 2 (шифр 20-03)» (додаткові роботи))», а саме: у відомостях обсягів робіт, зведеному кошторисному розрахунку об’єкта будівництва. У проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт.

2. Щодо визначення очікуваної вартості.

Замовником визначено очікувану вартість, виходячи із зведеного кошторисного розрахунку, без врахування витрат, передбачених на технічний нагляд, авторський нагляд, виготовлення скоригованої проектно-кошторисної документації, експертизу скоригованої проєктної документації. Копія розрахунку очікуваної вартості та зведеного кошторисного розрахунку додається.

Щодо посилання на сторінку власного власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог Постанови КМУ від 11.10.2016 р. №710 зі змінами розміщене на сайт і nvkech.zt.ua.

3. Щодо не оприлюднення експертних, нормативних, технічних чи інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі UA-2021-10-08-002198-a, то повідомлення про намір укласти договір про закупівлю містить обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, яка в свою чергу містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі». Зауважимо, що Закон не містить прямої вимоги щодо публікації скан-копій підтверджуючих документів.

Разом з тим, додаємо експертні, нормативні, технічні та інших документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі UA-2021-10-08-002198-a.

Копія позитивного експертного звіту, відомість обсягу робіт (витяг зі скоригованого проекту) договір № 365 від 11.09.2020 року, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2020-07-08-003141-b.

У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та прийняттям Указу Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», воєнний стан запроваджено з 5:30 год 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Враховуючи вищенаведене, на підставі наказу Держаудитслужби України від 24.02.2022 №34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» Західний офіс Держаудитслужби зупиняє проведення моніторингу процедури закупівлі.

Відповідно до Закону України від 12.05.2015 № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» та з огляду на Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, з метою забезпечення здійснення повноважень органами державного фінансового контролю на підставі наказу Держаудитслужби України від 25.03.2022 №49 «Про здійснення заходів державного фінансового контролю» Західний офіс Держаудитслужби поновлює зупинений відповідно до наказу Держаудитслужби від 24.02.2022 № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» моніторинг процедури закупівлі.