Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації відповідно до вимог Закону, дотримання вимог постанови № 710, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Слід відмітити, що враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в України» та наказ Державної аудиторської служби України від 24 лютого 2022 року № 34, Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області з 24.02.2022 року по 24.03.2022 року тимчасово припинялось здійснення моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів Управління капітального будівництва, реконструкції та технічного нагляду виконавчого комітету Бердянської міської ради (далі - Замовник), пояснення Замовника з копіями документів, отримане через електронну систему закупівель 22.02.2022 року.
Запити й пояснення
18.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Реконструкція нежитлових приміщень під амбулаторію по вул. Софіївська, 30 м. Бердянськ Запорізької області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель) за номером ID: UA-2021-10-19-000651-b) та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.02.2022 · Замовник: Пояснення
Управління капітального будівництва, реконструкції та технічного нагляду виконавчого комітету Бердянської міської ради (код ЄДРПОУ – 34472384) (далі – Замовник) в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція нежитлових приміщень під амбулаторію по вул. Софіївська, 30 м. Бердянськ Запорізької області» (UA-2021-10-19-000651-b) надає наступні пояснення.
Очікувана вартість предмета закупівлі передбачена річним планом, затвердженим рішенням тендерного комітету від 19.10.2021 №12 (додається), на 2021 рік та становить 4 762 842,00 грн. (чотири мільйона сімсот шістдесят дві тисячі вісімсот сорок дві гривні) з ПДВ.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 та затвердженого Експертного звіту від 29.07.2021 №1078/0721 (додається) щодо розгляду проєктної документації за робочим проєктом «Реконструкція нежитлових приміщень під амбулаторію по вул. Софіївська, 30 м. Бердянськ Запорізької області». Експертиза проведена ПП «Бердянськміськбуд».
Розмір бюджетного призначення на 2021 рік становив 4 049 045, 00 грн. (чотири мільйони сорок дев’ять тисяч сорок п’ять гривень 00 коп.) з ПДВ та затверджений рішенням шістнадцятої сесії VIII скликання від 19 серпня 2021 року №62 «Про внесення змін до рішення міської ради від 24.12.2020 №21 «Про бюджет Бердянської міської територіальної громади на 2021 рік».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Амбулаторії по вул. Софіївська, 30 та норм чинного законодавства і зазначені в тендерній документації. Робочий проєкт на Реконструкцію нежитлових приміщень під амбулаторію по вул. Софіївська, 30 м. Бердянськ Запорізької області розроблений на підставі: завдання замовника на проєктування; звіту про технічний стан будівлі; технічних умов інженерних служб міста. Передбачено виконання робіт з перепланування існуючих приміщень під амбулаторію: демонтажні роботи; кладка нових зовнішніх і внутрішніх стін і перегородок; облаштування внутрішніх мереж водопроводу, каналізації, опалення, електропостачання; монтаж віконних і дверних блоків; прибудова ганку з пандусом і навісом; утеплення зовнішніх і внутрішніх стін; оздоблювальні роботи.
Надаємо посилання на сайт Бердянської міської ради на якому оприлюднюються обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовника, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» - https://bmr.gov.ua/index.php?id=340.
Та посилання на конкретну закупівлю - https://bmr.gov.ua/index.php?id=340&type=0&jumpurl=fileadmin%2Fdocumentation%2Fgovernment_procurement%2FObgvruntuvannja_zakup%2Fobgruntuvannja_UKBRTN_02.docx&juSecure=1&locationData=340%3Atx_dam%3A82599&juHash=f9c0dd38968bf4e424cfabb0a58c200492424acf
24.02.2022 · ДАСУ: Повідомлення про припинення проведення монітрингів процедур закупівель
Враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" та наказ Державної аудиторської служби України від 24 лютого 2022 року № 34, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області з 24.02.2022 року припиняє проведення моніторингів процедур закупівель розпочатих відповідно до статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" та наказу № 75 від 16.02.2022 "Про початок моніторингу процедур закупівель", на період дії воєнного стану