Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Благоустрій» Чортківської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 04 жовтня 2021 року.
Запити й пояснення
16.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Керівнику
Комунальне підприємство "Благоустрій" Чортківської міської ради
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт пішохідної зони по вулиці Ринок в місті Чортків» ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-10-04-009431-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Вікторія СТОГНІЙ
18.02.2022 · Замовник: Відповідь на моніторинг UA-M-2022-02-15-000142 по закупівлі UA-2021-10-04-009431-b
Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Враховуючи вимоги Закону, замовник через авторизовані електронні майданчики оприлюднює інформацію про закупівлю, яка включає в себе і розмір бюджетного призначення, і технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що в свою чергу зазначаються відповідно до вимог Закону.
Згідно Постанови КМУ 710 від 11.10.2016 року (із змінами): п. 41 Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Комунальне підприємство «Благоустрій» Чортківської міської ради не являється розпорядником бюджетних коштів, а лише одержувачем у відповідності п. 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету), а також у відповідності із ст. 24 Господарського кодексу - суб'єктом господарювання комунального сектора економіки (є суб'єкти, що діють на основі лише комунальної власності, а також суб'єкти, у статутному капіталі яких частка комунальної власності перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує органам місцевого самоврядування право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів). Отже наше підприємство підпорядковане та належить органу місцевого самоврядування – Чортківській міській раді та зобов’язаний виконувати рішення виконавчого комітету.
Рішенням № 404 Виконавчого комітету Чортківської міської ради було затверджена проектно-кошторисна документації на робочий проєкт «Капітальний ремонт пішохідної зони по вул. Ринок в місті Чортків» згідно зведеного кошторису робочого проекту (вартість 15425,463 тис. грн), яка включає в себе проведення археологічних досліджень (археологічний нагляд і археологічні розкопки) – вартість яких становить 2142680,00грн, технічний нагляд - 285133,00грн, авторський нагляд - 37755,00грн. експертиза - 5400грн . Так як, на вказані види робіт проводять окремо закупівлі від капітального ремонту, вартість їх віднімається. Згідно ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 п.5.8.16 загальна вартість робіт із використанням устаткувань та матеріалів склала – 8907257+1228624+20% ПДВ = 12163057,20грн. з ПДВ. Дана сума була оголошена замовником, як очікувана вартість закупівлі на об’єкт: «Капітальний ремонт пішохідної зони по вул. Ринок в місті Чортків».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено замовником на підставі робочого проекта «Капітальний ремонт пішохідної зони по вул. Ринок в місті Чортків».
–локальних кошторисів та дефектних актів.
Додаток : - сканкопія рішення № 404 Виконавчого комітету Чортківської міської ради;
- сканкопія «Зведений кошторис розрахунку вартості об’єкта будівництва № РП :« апітальний ремонт пішохідної зони по вул. Ринок в місті Чортків», на 3 стор.;
- сканкопії локальних кошторисів на 17 стор.
01.03.2022 · ДАСУ: Про зупинення заходів державного фінансового контролю
Відповідно до наказу від 24.02.2022 №34 з 24.02.2022 року моніторинг призупинено
01.03.2022 · Замовник: Повідомлення
КП "Благоустрій" ЧМР ознайомлений із наказом від 24.02.2022 №34 з про призипинення моніторингу