Висновок
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції, правомірності внесення змін до істотних умов договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції, правомірності внесення змін до істотних умов договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департамента капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-11-16-014841-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 16.11.2021 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РІТЕЙЛЕР КОМПАНІ»; протоколи засідання тендерного комітету від 10.12.2021 № 2 та від 13.12.2021 №3; повідомлення про намір укласти договір від 13.12.2021; договір від 24.12.2021 № 487/12-21 (далі – Договір); додаткова угода від 20.01.2022 № 2 до Договору; повідомлення про внесення змін до договору від 25.01.2021; пояснення Замовника та документи, отримані через електронну систему закупівель 21.02.2022.
Запити й пояснення
16.02.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Реставрація комунального позашкільного навчального закладу «Центр дитячої та юнацької творчості Металургійного району» Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Степана Тільги, 13 (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-16-014364-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із таких питань:
1) Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надайте посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2) Чому Вами не відхилено пропозицію учасника ТОВ «РІТЕЙЛЕР КОМПАНІ» при тому, що учасник у довідці від 17.11.2021 вих. №2 не зазначив та документально не підтвердив наявність викорчовувачів-збирачів на тракторі потужністю 79 кВт [108 к.с.] (в тому числі наявність трактора), в той час коли роботи з такими будівельними машинами (механізмами, обладнанням) передбачені Додатком №7 «Технічна специфікація» до тендерної документації та кошторисом, наданим учасником у складі його пропозиції?
3) Чи укладались Вами та ТОВ «РІТЕЙЛЕР КОМПАНІ» додаткові угоди до договору від 24.12.2021 №487/12-21, що передували укладанню додаткової угоди №2 до цього договору? У разі наявності надайте їх копії.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.02.2022 · Замовник: Пояснення
Відповідно по отриманих питань за предметом закупівлі: «Реставрація комунального позашкільного навчального закладу «Центр дитячої та юнацької творчості Металургійного району» Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Степана Тільги, 13 (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація)» повідомляємо наступне:
Видатки бюджетних коштів здійснюються за відповідним кодом економічної класифікації видатків (КЕКВ)
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, Замовник під час формування тендерної документації готує детальний перелік та обсяг робіт, зазначений у технічній специфікації (Додаток 7). Відповідний перелік робіт, технічні та якісні характеристики відповідають рішенням проектно-кошторисної документації. Учасник під час формування тендерної пропозиції може детально ознайомитись з проектом, звернувшись за адресою замовника: м.Дніпро, вул. Старокозацька, 34. При цьому, якщо у технічній специфікації до тендерної документації є посилання на конкретні торговельні марки чи фірми, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то такі посилання слід читати з виразом «або еквівалент».
Очікувана вартість закупівлі робіт з реставрації визначена з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації на підставі вартісних даних зведеного кошторисного розрахунку за весь комплекс будівельно-монтажних робіт з ПДВ.
Пропозицію учасника ТОВ «Рітейлер-Компані» не відхиллено, оскільки пунктом 7 розділу 3 Тендерної Документації зазначено, що у разі якщо учасник буде залучати до виконання послуг субпідрядника (субпідрядників) )/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у складі тендерної пропозиції, необхідно надати довідку в довільній формі з інформацією.
Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації включено вимогу щодо надання інформації про субпідрядні організації, які Учасник планує залучити для виконання робіт в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Замовник вбачає, що зазначені вище роботи можуть бути виконані субпідрядником.
Роботи з викорчовувачем-збирачем на тракторі сягають менше 1% від загальної вартості робіт.
Так як вартість робіт викорчовувачем-збирачем на тракторі не дорівнює та не перевищує 20 % від вартості договору про закупівлю учасник має законне право не повідомляти Замовника про залучення такого субпідрядника, та, відповідно, не зобов’язаний у складі своєї тендерної документації надавати будь-які документи щодо таких субпідрядників. Порядок залучення субпідрядників у обсязі що не перевищує 20% від вартості договору, відповідно до вимог ст. 838 Цивільного кодексу України та п.60-65 Постанови КМУ «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» від 1 серпня 2005 р. N 668 встановлюється безпосередньо договором підряду, укладеним за результатами закупівлі, а не тендерною документацією.
Між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та ТОВ "Рітейлер Компані" було укладено додаткову угоду №1 від 24.12.2021 року до Договору №487/12-21 від 24.12.2021 року. Копія додаткової угоди №1 від 24.12.2021 року додається.
Оголошення про закупівлю розміщено на фіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, а саме https://adm.dp.gov.ua.