Реконструкція приміщень Тернопільського центру соціальної реабілітації дітей інвалідів з надбудовою та влаштуванням шатрового даху за адресою, м. Тернопіль вул. Академіка...

У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція приміщень Тернопільського центру соціальної реабілітації дітей інвалідів з надбудовою та влаштуванням шатрового даху за адресою, м. Тернопіль вул. Академіка Сахарова, 2 (Коригування)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-10-18-014040-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Так, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-10-18-014040-c, наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 5 частини другої статті 40 Закону, зокрема: листування з КНП «Тернопільський обласний центр реабілітації та розвитку дитини» Тернопільської обласної ради, Еспертний звіт №20-0380/01-21 від 13.10.2021 щодо розгляду проекту «Реконструкція приміщень Тернопільського обласного центру соціальної реабілітації дітей інвалідів з надбудовою та влаштуванням шатрового даху, за адресою, м. Тернопіль вул. Академіка Сахарова, 2 (Коригування)», пропротокол виробничої наради від 13 жовтня 2021 року проведеної КП «Тернопількомунінвест», договір №14 на проведення робіт по об’єкту: «Реконструкція приміщень Тернопільського обласного центру соціальної реабілітації дітей інвалідів з надбудовою та влаштуванням шатрового даху, за адресою, м. Тернопіль вул. Академіка Сахарова, 2 (Коригування кошторисної документації)» за ДК 021:2015: 45200000-9 - Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва.

3. У зв’язку з чим, просимо надати вищезазначені документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 5 частини другої статті 40 Закону та не можливості надання закуповуваних послуг іншим постачальником? Крім того, просимо надати інформацію про офіційні джерела (посилання на сторінку веб-сайту), де розміщено інформацію щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також іншу інформацію, що свідчить про наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі)

Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

КП «Тернопількомунінвест» повідомляє, що визначення очікуваної вартості предмета даної закупівлі, його технічних та якісних характеристик здійснено відповідно до відкорегованої та перезатвердженої кошторисної документації на даний об’єкт. Звертаємо увагу, що нормами Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), а саме пунктом 41, передбачено наступне: «Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів ЗАБЕЗПЕЧИТИ: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель». КП «Тернопількомунінвест» не являється розпорядником бюджетних коштів відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, який знаходиться на сайті Державної казначейської служби України за посиланням: Єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів | Державна казначейська служба України (treasury.gov.ua). На підставі зазначеного, КП «Тернопількомунінвест», як одержувач бюджетних коштів, не має обов’язку формувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі та оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).

Стосовно другого питання надаємо вищезазначені документи, також дане рішення було прийнято відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», та додатково повідомляємо що відповідно до п. 5 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі»:

Переговорна процедура застосовується, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера;

вищезазначеним пунктом не передбачена аргументація стосовно «надання закуповуваних послуг іншим постачальником».

Відповідно до наказу ДАСУ від 24.02.2022 №34 з 24.02.2022 року моніторинг призупинено

Відповідно до наказу ДАСУ від 24.02.2022 №34 з 24.02.2022 року моніторинг призупинено