Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31.03.2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту муніципальної варти Рівненської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів.
Запити й пояснення
16.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція приміщення за адресою м. Рівне, вул. С. Бандери, 44» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-01-04-000754-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
18.02.2022 · Замовник: Відповідь на запит щодо надання пояснень
Департамент муніципальної варти Рівненської міської ради (далі – Департамент) надає пояснення щодо моніторингу закупівлі “Реконструкція приміщення за адресою м. Рівне, вул. С. Бандери, 44ˮ, код ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-01-04-000754-b) та в межах своєї компетенції надає наступні пояснення.
Роботи “Реконструкція приміщення за адресою м. Рівне, вул. С. Бандери, 44ˮ повинні бути виконані відповідно до умов укладеного Договору з дотриманням Державних будівельних норм та стандартів, із застосуванням виробів та матеріалів, якість яких підтверджується відповідними сертифікатами та паспортами, з дотриманням безпечних умов праці та виконанням вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки. Тендерна пропозиція повинна бути складена відповідно до вимог визначених технічним завданням. Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути розрахована відповідно до Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 із урахуванням змін та доповнень. Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництваˮ, прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 серпня 2013 р. №293 відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації. Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18 лютого 2020 р. №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівліˮ, який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України “Про публічні закупівліˮ.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Департаментом було здійснено на підставі проектно-кошторисної документації на робочий проект “Реконструкція приміщення за адресою м. Рівне, вулиця С. Бандери, 44ˮ, виготовленої ТОВ “Урбанбудпроектˮ згідно Договору № 23 від 25.11.2021 року. (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-25-009304-a).
Розмір бюджетного призначення визначається на підставі рішення Рівненської міської ради від 23.12.2021 року № 1833 “Про бюджет Рівненської міської територіальної громади на 2022 рікˮ, відповідно до обсягу капітальних вкладень бюджету Рівненської міської територіальної громади. Додатково надаємо рішення Рівненської міської ради (восьме скликання) № 1833 від 23.12.2021 р. (посилання: https://rivnerada.gov.ua/publicservicesapi/api/search-document/load-senate-document/24355/0/1833/23-12-2021).
При визначенні очікуваної вартості використано позитивний експертний звіт, виданий ТОВ “ПЕРША БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗАˮ № 211122-1/В від 26.11.2021 року та зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва. Очікувана вартість робіт розрахована за виключенням суми глави 10 “Утримання служби замовника та інжинірингові послугиˮ та глави 12 “Проєктні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський наглядˮ зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
Очікувану вартість визначено на підставі сумарного показника коштів зведеного кошторисного розрахунку, а саме:
Глава 1-9: 3 564 181,00 грн.
Прибуток: 70 874,00 грн.
Адміністративні витрати: 37 181, 00 грн.
Ризики: 73 503, 00 грн.
ПДВ: 749 147, 80 грн.
Всього: 4 494 886, 80 грн.
Департамент не має власного веб-сайту, тому інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщена на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, а саме Рівненської міської ради за посиланням:
http://rivnerada.gov.ua/portal/content-list/88/23
Додаток 1: витяг з додатку 6 рішення Рівненської міської ради від 23.12.2021 року № 1833;
Додаток 2: експертний звіт;
Додаток 3: зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
26.02.2022 · ДАСУ: Про зупинення заходів державного фінансового контролю
Відповідно до наказу ДАСУ від 24.02.2022 №34 з 24.02.2022 року моніторинг призупинено