ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Виконання будівельних робіт з технічного переоснащення по об’єкту: «Технічне переоснащення. Модернізація системи збудження генератора на енергоблоці №1...

У межах проведення моніторингу закупівлі «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Виконання будівельних робіт з технічного переоснащення по об’єкту: «Технічне переоснащення. Модернізація системи збудження генератора на енергоблоці №1 Рівненської АЕС» (етап 2 - в частині турбогенератора ТГ-2)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-10-20-002449-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

Підставою для виконання будівельних робіт з технічного переоснащення по об’єкту «Технічне переоснащення . Модернізація системи збудження генератора на енергоблоці №1 Рівненської АЕС» (2-етап в частині турбогенератора ТГ-2) є:

- «Комплексна (зведена) програма підвищення рівня безпеки енергоблоків атомних електростанцій», захід 35212 по «Модернізації системи збудження генератора ТГ-1,2 на енергоблоці №1».

- Програма «Заміна електротехнічного обладнання ДП «НАЕК «Енергоатом» на 2021-2025 роки ПМ-Т.0.03.405-20, затверджена Ю. Шейко 30.10.2020р.

- Розпорядження ДП «НАЕК «Енергоатом» від 04.03.2019р. №208-р «Про введення в дію «План-графіка першочергової заміни електротехнічного обладнання ВП РАЕС на 2019-2022р».

- Проєктно-кошторисна документація, розроблена АТ ХІЕП згідно договору №10861/18; коригування ПКД: договір із ТОВ "ХПКІ "ТЕП-СОЮЗ" №413-20/46-122-13-20-10046 від 02.10.20.

Виконання робіт обумовлено забезпеченням потреб ВП РАЕС в частині модернізації системи збудження генератора, яка направлена на підвищення рівня безпеки блоку, продовження терміну експлуатації, надійності та ефективності.

Всі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі наявні у відповідному додатку до тендерної документації (Додаток №2 «Технічна специфікація до предмета закупівлі»).

Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами ДП «НАЕК «Енергоатом» та ВП «Рівненська АЕС», з урахуванням та застосуванням:

1. Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості закупівлі»;

2. Проєктно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу і отримала позитивний експертний звіт від 11.01.2020 р. № 18-0819-19 по заходу «Модернізація системи збудження генератора ТГ 1,2 на енергоблоці №1 РАЕС»;

3. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», за поточними цінами на трудові і матеріально-технічні ресурси, в тому числі:

• настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013;

• настанови щодо розроблення елементних кошторисних норм на будівельні роботи ДСТУ-Н Б Д.1.1-6:2013;

• настанови щодо визначення вартості експлуатації будівельних машин і механізмів у вартості будівництва ДСТУ-Н Б Д.1.1-4:2013;

• поточні ціни на матеріальні ресурси прийняті за даними Замовника на основі проведеного аналізу ринку вартості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій у регіоні (п. 5.5 ДСТУ Б Д.1.1-2:2013);

• витрати на доставку матеріальних ресурсів розраховані за усередненими показниками вартості транспортних витрат на 1 тонну вантажу за середньою відстанню перевезень (додаток В ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013);

• заготівельно-складські витрати розраховані за усередненими відсотковими показниками (п.5.5.2. ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013);

• витрати на експлуатацію машин і механізмів визначені виходячи з нормативного часу їх роботи, необхідного для використання встановленого обсягу будівельних робіт, та вартості експлуатації будівельних машин та механізмів за одиницю часу їх застосування в поточних цінах (п.4.3.1. ДСТУ – Н Б Д.1.1-2:2013);

• рівень середньомісячної заробітної плати для розряду складності робіт у будівництві 3,8 прийнято в розмірі 18000 грн. (наказ № 01-155-н від 05.02.2021 ДП «НАЕК «Енергоатом», згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується під час визначення вартості будівництва об’єктів, затверджено наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.07.2018 №196 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.08.2018 за №931/32383).

• інші супутні витрати (кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва, тощо) орієнтовно визначені за кошторисною трудомісткістю та терміном виконання робіт;

• настанови щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013:

• загальновиробничі витрати визначені із застосуванням усереднених показників додатку Б, В;

• кошторисний прибуток визначається з застосуванням показника, що належить за класом наслідків (відповідальності) до значних наслідків (ССЗ), передбачений додатком Е;

• адміністративні витрати прийнято із застосуванням усереднених показників згідно додатку Д;

• податки, збори і платежі, (що не входять до складових) невраховані складовими вартості будівництва, враховані в розмірах згідно діючого законодавства;

• податок на додану вартість враховано в розмірі 20%.

Інформація, що містить обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710, опублікована 05.05.2021 року на Веб – сайт ВП РАЕС ДП «НАЕК «Енергоатом» - https://www.rnpp.rv.ua/. Для цього потрібно перейти на Роздід «Про нас», вкладка «Закупівлі» - https://www.rnpp.rv.ua/procurement .

Відповідно до наказу ДАСУ від 24.02.2022 №34 з 24.02.2022 року моніторинг призупинено

Прийнято до уваги Наказ ДАСУ №24 від 24.02.2022 "Про призупинення заходів державного фінансового контролю".