Висновки ДАСУ · 2022

ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт проїзної частини вул. Степана Бандери (ділянки від Домініканського костелу св. Станіслава до вул. Олеся Гончара) з влаштуванням...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-02-15-000068 від 01.04.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Комунальне підприємство "Благоустрій" Чортківської міської ради · ЄДРПОУ 43506764 · Тернопільська область
Предмет
ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт проїзної частини вул. Степана Бандери (ділянки від Домініканського костелу св. Станіслава до вул. Олеся Гончара) з влаштуванням публічного простору перед Домініканським костелом св. Станіслава у м. Чортків ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Закупівля
UA-2021-09-29-009263-b · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
9 154 827,60 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 15.02.2022 · висновок 01.04.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Благоустрій» Чортківської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.09.2021 № 58.

Запити й пояснення

16.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

Керівнику

КУ Відділ освіти, культури, молоді, спорту та туризму Микулинецької селищної ради

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт по впровадженню енергозберігаючих технологій з утеплення фасадів, влаштування даху та відмощення Микулинецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. 8-го Березня в смт. Микулинці Теребовлянського району Тернопільської області. (Коригування )» код ДК021-2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-17-004961-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.

Головний державний аудитор

відділу контролю у сфері закупівель Наталія ЗАГАЙКО

16.02.2022 · Замовник: Просимо надати роз'яснення

Замовник КП "Благоустрій" ЧМР не проводив закупівлю:

Капітальний ремонт по впровадженню енергозберігаючих технологій з утеплення фасадів, влаштування даху та відмощення Микулинецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. 8-го Березня в смт. Микулинці Теребовлянського району Тернопільської області. (Коригування )» код ДК021-2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-17-004961-c), просимо скасувати вказаний запит

22.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання поясненнь (кореговане)

Керівнику

Комунальному підприємству "Благоустрій" Чортківської міської ради

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт проїзної частини вул. Степана Бандери (ділянки від Домініканського костелу св. Станіслава до вул. Олеся Гончара) з влаштуванням публічного простору перед Домініканським костелом св. Станіслава у м. Чортків ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-29-009263-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.

Головний державний аудитор

відділу контролю у сфері закупівель Наталія ЗАГАЙКО

25.02.2022 · Замовник: Відповідь на електронний запит по моніторингу UA-M-2022-02-15-000068 по закупівлі UA-2021-09-29-009263-b

Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Враховуючи вимоги Закону, замовник через авторизовані електронні майданчики оприлюднює інформацію про закупівлю, яка включає в себе і розмір бюджетного призначення, і технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що в свою чергу зазначаються відповідно до вимог Закону.

Згідно Постанови КМУ 710 від 11.10.2016 року (із змінами): п. 41 Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Комунальне підприємство «Благоустрій» Чортківської міської ради не являється розпорядником бюджетних коштів, а лише одержувачем у відповідності п. 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету), а також у відповідності із ст. 24 Господарського кодексу - суб'єктом господарювання комунального сектора економіки (є суб'єкти, що діють на основі лише комунальної власності, а також суб'єкти, у статутному капіталі яких частка комунальної власності перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує органам місцевого самоврядування право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів). Отже наше підприємство підпорядковане та належить органу місцевого самоврядування – Чортківській міській раді та зобов’язаний виконувати рішення виконавчого комітету.

Рішенням № 404 Виконавчого комітету Чортківської міської ради було затверджена проектно-кошторисна документації на робочий проєкт «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Степана Бандери (ділянки від Домініканського костелу св. Станіслава до вул. Олеся Гончара) з влаштуванням публічного простору перед Домініканським костелом св. Станіслава у м. Чортків» згідно зведеного кошторису робочого проекту (вартість 10471,424 тис. грн), яка включає в себе проведення археологічних досліджень (археологічний нагляд і археологічні розкопки) – вартість яких становить 632098,00грн, технічний нагляд - 190 217,00грн, авторський нагляд - 30435,00грн. експертиза – 4050,00грн . Так як, на вказані види робіт проводять окремо закупівлі від капітального ремонту, вартість їх віднімається. Згідно ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 п.5.8.16 загальна вартість робіт із використанням устаткувань та матеріалів склала – 5998132+1630891+20% ПДВ = 9154827.60грн з ПДВ. Дана сума була оголошена замовником, як очікувана вартість закупівлі на об’єкт: «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Степана Бандери (ділянки від Домініканського костелу св. Станіслава до вул. Олеся Гончара) з влаштуванням публічного простору перед Домініканським костелом св. Станіслава у м. Чортків».

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено замовником на підставі робочого проекта: «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Степана Бандери (ділянки від Домініканського костелу св. Станіслава до вул. Олеся Гончара) з влаштуванням публічного простору перед Домініканським костелом св. Станіслава у м. Чортків», локальних кошторисів та дефектних актів.

Додаток : - сканкопія рішення № 404 Виконавчого комітету Чортківської міської ради;

- сканкопія «Зведений кошторис розрахунку вартості об’єкта будівництва № РП : «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Степана Бандери (ділянки від Домініканського костелу св. Станіслава до вул. Олеся Гончара) з влаштуванням публічного простору перед Домініканським костелом св. Станіслава у м. Чортків», на 3 аркушах.

- сканкопії локальних кошторисів та дефектних актів на 21 стор.

Начальник КП «Благоустрій» ЧМР В.А. Голубець

25.02.2022 · ДАСУ: Призупинення моніторингу

Відповідно до наказу від 24.0.2022 №34 моніторинг призупинено.

28.02.2022 · Замовник: Повідомлення

Слава Україні, КП "Благоустрій" ЧМР ознайомлений із наказом № 34 від 24.02.2022р.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.