Висновки ДАСУ · 2022

ДК 021:2015 Код 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Утримання дорожньо-мостового господарства у зимовий період)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-02-15-000064 від 01.04.2022

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Управління житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області · ЄДРПОУ 23045927 · Сумська область
Закупівля
UA-2021-11-17-013383-a · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
3 990 000,00 грн
Код ДК 021
45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 14.02.2022 · висновок 01.04.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31.03.2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управлінням житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів.

Запити й пояснення

16.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 Код 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Утримання дорожньо-мостового господарства у зимовий період)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-11-17-013383-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

21.02.2022 · Замовник: Надання пояснень

Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі - ДК 021:2015 Код 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Утримання дорожньо-мостового господарства у зимовий період), його очікувана вартість, здійснювались на підставі аналізу фактичного використання послуг необхідних для забезпечення утримання дорожньо-мостового господарства міста у зимовий період з урахуванням закупівельних цін попередніх закупівель, враховуючи заплановані поточні завдання замовника та з урахуванням державних стандартів, норм, правил, методик.

Відповідно до рішення сесії Конотопської міської ради від 19.06.2019 (38 сесія 7 скликання) «Про структуру та чисельність виконавчих органів Конотопської міської ради» до структури виконавчих органів Конотопської міської ради входить управління житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області.

Рішенням сесії Конотопської міської ради від 26.02.2014 (45 сесія 6 скликання) затверджено Положення про управління житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області (далі - Управління).

Відповідно до якого Управління є виконавчим органом Конотопської міської ради, їй підзвітне та підконтрольне, підпорядковане міському голові, заступнику міського голови згідно розподілу обов’язків та виконавчому комітету.

Відповідно до Державного класифікатора «Класифікація організаційно-правових форм господарювання» визначено, що «Орган місцевого самоврядування – місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад, сіл, селищ, міст».

Так, згідно державної статичної довідки організаційна-правова форма Управління класифікована як орган місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» органам місцевого самоврядування рекомендовано затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Враховуючи вищевикладене, Управління житлово-комунального господарства Конотопської міської ради не здійснювало публікацію технічних та якісних характеристик по даній закупівлі на веб-сайті.

26.02.2022 · ДАСУ: Про зупинення заходів державного фінансового контролю

Відповідно до наказу ДАСУ від 24.02.2022 №34 з 24.02.2022 року моніторинг призупинено

02.03.2022 · Замовник: Відповідь

Слава Україні!!!

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.