Виконання будівельних робіт з технічного переоснащення по об'єкту: "Впровадження системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей при пожежі з будівель СК-1, СК-2,...

Керівнику

ВП «Рівненська АЕ «ДП «НАЕК «Енергоатом»

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Виконання будівельних робіт з технічного переоснащення по об'єкту: "Впровадження системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей при пожежі з будівель СК-1, СК-2, ЛПК-1, ЛПК-2 та ОДК на Рівненській АЕС" (1-етап в частині СК-1, ЛПК-1, ЛПК-2 та ОДК)», код ДК021-2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-15-003890-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.

Головний державний аудитор

відділу контролю у сфері закупівель Наталія ЗАГАЙКО

1.Підставою для виконання будівельних робіт з технічного переоснащення по об’єкту "Впровадження системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей при пожежі з будівель СК-1, СК-2, ЛПК-1, ЛПК-2 та ОДК на Рівненській АЕС" (1-етап в частині СК-1, ЛПК-1, ЛПК-2 та ОДК)»є:

- технічне рішення № 153-117-ТР-СДТУ «Про впровадження системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей при пожежі з будівель СК-1, СК-2, ЛПК-1, ЛПК-2 та ОДК на Рівненській АЕС» узгоджене ДСНС України 26.11.2020р.;

- наказ №490 від 04.06.2018р. «Про виконання вимог припису ДСНС України №57 від 25.05.2018р.»

- проєктно-кошторисна документація, розроблена ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» згідно договору № 195-А/19 від 06.05.19р. та договору на коригування №315-А/21 від 19.08.21р.

Метою даного заходу є забезпечення своєчасної передачі інформації про виникнення пожежі або іншої надзвичайної ситуації і тим самим сприяння евакуації людей з небезпечної території.

Всі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі наявні у відповідному додатку до тендерної документації (Додаток №2 «Технічна специфікація до предмета закупівлі»).

Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами ДП «НАЕК «Енергоатом» та ВП «Рівненська АЕС», з урахуванням та застосуванням:

1. Проєктно - кошторисної документації, розробленої ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» згідно договору № 195-А/19 від 06.05.19р. та договору на коригування №315-А/21 від 19.08.21р.

2. Затвердженого експертного звіту № 18-0818-19 від 03.02.2020, щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Впровадження системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей при пожежі з будівель СК-1, СК-2, ЛПК-1, ЛПК-2 та ОДК на Рівненській АЕС»

3. Кошторисних норм України у будівництві, «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом №281 від 01.11.2021р. Міністерства розвитку громад та територій України та складається з наступних витрат:

• Прямі витрати: враховують у своєму складі заробітну плату (основну та додаткову) робітників, вартість експлуатації будівельних машин та механізмів, вартість матеріалів, виробів, комплектів:

Вартість матеріальних ресурсів визначена у складі вартості робіт на підставі нормативної потреби в них, розрахованої виходячи з обсягів робіт. Поточні ціни на матеріальні ресурси визначені проєктно-кошторисною документацією, на підставі проведеного аналізу цін, за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, яка склалася на момент розроблення проєктної документації та не перевищує середню ціну у регіоні. Поточні ціни на матеріальні ресурси враховують наступні елементи вартості: відпускну ціну (в тому числі, вартість тари, упаковки і реквізиту та вартість вантажних робіт); вартість транспортування; заготівельно-складські витрати;

Вартість експлуатації будівельних машин і механізмів визначена у вартості робіт виходячи з нормативного часу їх роботи, необхідного для виконання встановленого проєктною документацією обсягу будівельних робіт, та вартості експлуатації будівельних машин та механізмів за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах, з урахуванням вимог Настанови.

Розмір середньомісячної заробітної плати для розряду складності робіт у будівництві 3,8 становить 22 000 грн., згідно Наказу № 01-864-н від 14.09.2021 ДП «НАЕК «Енергоатом». Вартість людино-години робітників визначена з урахуванням положень, викладених у «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується під час визначення вартості будівництва», затвердженому наказом Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року № 281 (в редакції наказу Мінрегіону від 27 липня 2018 року № 196);

• Загальновиробничі витрати розраховані із застосуванням усереднених показників для визначення трудовитрат та коштів на покриття статей загальновиробничих витрат, що визначені Додатками 18 та 19 Настанови;

• Інші супутні витрати (кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва, тощо) орієнтовно визначені за кошторисною трудомісткістю та терміном виконання робіт;

• Прибуток визначається на підставі показника, що за класом наслідків (відповідальності) належить до значних наслідків (СС3), в межах показника, що визначений Додатком 25 Настанови.

• Адміністративні витрати визначаються на підставі показника, що за класом наслідків (відповідальності) належить до значних наслідків (СС3), але не більший ніж передбачений Додатком 27 Настанови;

• Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, що призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом строку будівництва;

• Податок на додану вартість враховано в розмірі 20%.

Посилання на сторінку власного веб-сайту ВП Рівненської АЕС на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі за темою: «Виконання будівельних робіт з технічного переоснащення по об'єкту: "Впровадження системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей при пожежі з будівель СК-1, СК-2, ЛПК-1, ЛПК-2 та ОДК на Рівненській АЕС" (1-етап в частині СК-1, ЛПК-1, ЛПК-2 та ОДК)» https://www.rnpp.rv.ua/procurement

На сторінці веб-сайту ВП Рівненської АЕС розміщено обгрунтування від 20.12.2021 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 зі змінами.

Відповідно до наказу від 24.02.2022 №34 моніторинг призупинено.

Прийнято до уваги